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开发区·铁山区实施“四零”改革 破解项目落地难

来源:市优化营商办    时间:2021-07-02 15:48



去年以来,开发区·铁山区聚焦园区项目建设,深化“先建后验”改革,通过实施项目开工“零审批”、中介服务“零收费”、监管服务“零缝隙”和竣工验收“零跑腿”等“四零”创新措施,着力破解项目落地难问题。2020年完成招商引资签约项目73个,投资总额358.15亿元;新开工工业项目37个,新投产工业项目33个,分别增长23.3%、10%。

一、通过“三个到位”,实现开工建设“零审批”

坚持事前零审批、事中强监管,对园区工业项目再造审批流程,推行开工建设环节“零审批”,与改革前相比,项目平均落地时间缩短约30天。一是一次性办理到位。项目明确地块后,相关部门将有关要求和“先建后验”办理流程一次性告知项目业主,即可自主开展方案设计等工作。二是极限式压缩到位。将项目规划方案设计审查后置到主体施工前、消防设计审查同步到施工阶段进行,最大限度为项目开工建设节省时间,工业项目审批时限压缩至30个工作日。三是全过程精简到位。对能减、可减的环节一律取消,对符合一定条件的工业项目,直接取消施工图审查,对施工图设计实行设计单位法人和设计负责人终身负责。

二、实施“三全服务”,实现中介服务“零收费”

通过“三全服务”,推行中介服务“零收费”,实现了项目持续降本减负。一是中介机构全覆盖。集中进驻22家中介机构为全区工业项目提供服务。二是中介机构服务全免费。实行工业项目中介服务全免费,全年为项目减免中介服务费用超过80万元。三是监管全过程服务。严格规范管理,及时将提供劣质服务、假服务、低效服务的中介服务单位予以清退,并上报诚信系统。

三、紧盯“三大方面”,实现监管服务“零缝隙”

按照全程监管,聚焦重点的原则,紧盯“全程跟踪、聚焦重点、强化结果运用”这三大方面,确保推行“零审批”后监管更严、项目建设质量更优。一是紧盯全程跟踪,建立项目秘书服务机制、完善智慧监管平台,实现监管无盲区。二是聚焦重点。对项目测量放线、地下工程开建、主体结构封顶、消防工程开工、给排水工程动工等5个重要环节,按时间节点和要求,主动上门,毫不放松。三是强化结果运用。建立红黑名单制度。对监管平台信息进行随机抽查,发现的问题,严格限期整改,对造成重大安全隐患的,取消项目“先建后验”资格。

四、创新“三项举措”,实现竣工验收“零跑腿”

创新项目验收方式,提升验收工作效率,做到项目验收“零跑腿”。一是大力精简验收环节。将城市绿化工程竣工验收改为备案制,取消消防验收作为各项验收前置条件。二是实行联合验收。组织相关部门统一现场踏勘、集中联合验收,形成验收意见,验收合格的送证上门。三是强化验收评价。验收完成后,组织对项目勘察、设计、施工、监理单位进行星级评价,评价结果向社会公示,对于不履职、评价低的单位纳入工程建设领域黑名单。