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亮剑市场监管 护航经济发展

来源:黄石日报    时间:2019-09-26 14:53

大冶市市场监督管理局自2019 年3月成立以来,在大冶市委、市政府的坚强领导下,该局党组团结带领全局干部职工改革辟路,创新求实,唯实唯干,克难奋进,主动作为,坚持稳中求进总基调,充分发挥市场监管“主力军”的作用,积极当好“放管服”改革的先行者、市场公平竞争的维护者、安全底线的守护者、消费者权益的保护者、高效监管的实践者、高质量发展的推动者,为全市经济发展作出了新贡献。今年上半年,大冶市市场主体总量达63773户,较2018年底增长7.31%。

加快系统融合 形成团结干事“一盘棋”

大机构要有大担当。“我们全新的部门将面对的是全程全域、全生命周期的‘大市场’,努力确保全市民众吃得放心、买得放心、用得放心,这就是我们监管和服务要致力实现的目标。”大冶市市场监管局党组书记、局长陈前兵表示。“以良币驱逐劣币”,既要继承发扬,将原先几个部门的先进理念和文化因子兼收并蓄,为市场监管所用,也要激浊扬清,凝聚形成全体市场监管人共认的部门文化和价值观,打造一支高素质的干部队伍是做好各项工作的前提和保障。

好队伍要有好干部。机构改革,市场监管工作千头万绪,涉及诸多领域,要把各项工作做好、做出成效,必须坚持以党建为统领,提升队伍素质,塑造队伍形象,推进措施落实。因此该局始终把党的建设放在各项工作首要位置,坚持全面从严治党,以党建为统领,不断增强“四个意识”,以实际行动践行“两个维护”,从加强学习教育、落实主体责任、整顿纪律作风、开展文明创建等几方面入手,多措并举,全面加强队伍建设。以落实“三会一课”制度为抓手,扎实推进“不忘初心、牢记使命”主题教育,深入开展大学习大交流,以夯实红色基础,建强红色堡垒,使红色引擎激荡出红色效应。截至当前,市局党组理论中心组开展集中学习9次、党组成员上党课3次;每个支部活动均不少于8次,全员培训800余人次;依托“道德讲堂”“廉政月学”“学习强国”、干部在线教育等学习平台,强化党员干部理想信念教育,以思想促履职,加强党章党纪党规、十九大精神、习近平新时代中国特色社会主义思想、《宪法》《监察法》、新《中国共产党纪律处分条例》等学习;组织全局干部职工观看《重整行装利剑反腐》警示教育片,在党组成员、各股室负责人传学《警醒就在身边》,以案为鉴,以案明纪。

转换新旧动能 打开高质量发展“新天地”

着力优化营商环境。为让企业、群众充分享受改革的红利,该局以商事制度改革为主线,围绕“放管服”改革,着力在缩短办照时间、提升注册登记便利度上下功夫,努力为企业“松绑”,为群众“解绊”。严格落实“最多跑一次”改革,实行企业名称自主申报,将名称预先核准与设立登记压缩为一个环节合并办理,打通了“一次办好”的关键环节。推进全程电子化登记和电子营业执照应用,实现涵盖所有市场主体类型、登记业务类型的网上办理。牵头推进压缩企业开办时间,降低企业制度性成本,实现了新开办企业营业执照办理、涉税办理、公章制作等审批事项3个工作日内完成,其中营业执照办理时限压缩为2个工作日完成。推行“同城通办”“局所通办”,退役军人、军属“绿色通道”“保姆式”服务,“一窗受理、集成服务”、企业“延时服务”等特色服务手段,截至7月底咨询、受理业务13600余件,新登记市场主体4456户,市场主体总量达63773户,较2018年底增长7.31%。办理新增食品经营许可证、食品加工小作坊登记证、药品经营许可证、药品经营质量管理证(GSP)、医疗器械经营许可证等各类食品药品许可证共500余份。

着力培育增长动能。该局以服务发展为第一责任,立足市场监管职能,全力服务新旧动能转换重大工程,推动全市经济高质量发展。深化全市“双千”活动,积极开展国家知识产权强县工程,不断推动知识产权创造、保护、运用和管理水平。采取送法律上门、送服务上门的方式,针对性解决知识产权保护方面的难题。2017-2018年,大冶市完成专利申请量2612件,年均增长率36.8%,在黄石地区位居第一,2018年大冶市位列“全国科技创新百强县市”第55位,并被科技部纳入首批国家创新型县(市)建设名单。今年截至7月,完成专利申请总量663件,专利授权总量491件。大力实施商标品牌战略。今年以来,“劲牌”“毛铺”“晨茂”“虹泰”“楚天”5件中国驰名商标,被纳入湖北省重点商标保护名录(第一批);组织指导“果城里印子粑”“金牛千张皮”申报地理标志证明商标,新增商标申请量226件,一批又一批的知名品牌和驰名商标,正把大冶推介到世界各地。

着力强化质量提升。大力发展质量强市战略,全市共有湖北名牌产品17个,创历史新高。劲牌公司品牌价值位列行业第3名,荣获湖北长江质量奖,被成功认定为湖北省中药保健食品质量研究国际科技合作基地,实现零的突破。东神楚天化工公司获得黄石市市长质量奖,尖峰水泥公司、雨润中央商场、黄石山力兴冶薄板有限公司等获得大冶市市长质量奖,成为大冶市工业、服务业的名片。围绕试点乡镇陈贵镇特色,组建了以省市场监管局标准化研究院牵头的专家团队,制订符合大冶陈贵特色的建制镇标准框架体系,共涉及国家、行业、地方标准及规范性文件130余项,其中属于大冶市自主研制的技术规范有15项,通过这些标准的有效实施运行,有效引领试点工作的深入推进。

着力践行计量惠民。以“5·20”世界计量日活动、“质量月”等活动为契机,现场免费检测计量器具780台件,全年为民免费检定修理家用血压计2068台件,计量器具周期检定率97%。加强“两免费”工作的督查,完成了农贸市场、医疗单位等计量器具3000余台件免费检定工作。

打击不法行为 筑牢安全监管“防火墙”

志不求易者成,事不避难者进。大冶市场监督管理局以民生为导向,打好食品药品、特种设备、产品质量安全领域突出问题整治,打好新业态监管,为市场稳定繁荣筑起守护之墙,为百姓安居乐业筑牢安全之盾。

全局坚持日常监管与风险监测、稽查执法、专项整治、卫生城市创建、文明城市常态化管理相结合,持续在解决食品药品重难点问题方面用劲发力。全面推行“双随机一公开”监管,针对重点环节、重点区域、重点场所、重点品种、重点时段,开展无照经营、“保健”市场乱象整治百日行动、互联网金融广告专项整治、2019年校园周边商超儿童和学生用品质量安全专项监督检查、农贸市场及周边、“三小”(小作坊、小餐饮、小摊贩)、农村“山寨货”等专项整治。截至7月底,出动执法人员4951人次,执法车辆260余台次,检查商户25000余户次,对6吨不合格商品,侵权商品和食品进行无公害化集中销毁,共开展商品质量抽检37批次,查处市场监管领域行政违法案件18起。

强化食品安全领域监管。民以食为天,食以安为先。立足重点领域、重点品种、查处重点违法行为,根据大冶市统一标准、上下联动,开展了食品安全隐患排查,排查各类食品安全隐患862余次,下达责令改正通知书110余份;大冶市各农贸市场、大中型超市已建立快检室18个,为群众及服务对象提供了1064批次的快检服务;开展农村“四好”示范店、“明厨亮灶”示范店等活动,全市共有农村“四好”示范店146家,“明厨亮灶”示范店396家。对网络订餐、网上药店等新业态实施审慎监管,加强风险隐患排查,督促网络第三方平台等开办者落实实名登记、许可证申报等食品药品安全管理责任。加强“食安大冶 健康大冶”建设,在全域深入开展食品安全示范街、示范景区、学校放心食堂、“三小”提档升级等创建活动,推进治理“餐桌污染”、建设“食品放心工程”。加强统筹谋划,创新推进“小餐饮改造升级”。

强化药械市场领域监管。今年以来开展疫苗、中药饮片、执业药师挂证、冷藏冷冻药品等专项整治行动,常态化开展零售药店经营整顿。开展各类风险点排查行动,截至7月底,检查涉药涉械企业(单位)296家(次),下达责令整改通知书69份,立案15起。

强化特种设备安全监管。开展特种设备安全生产大检查、电梯安全管理等10余个专项整治、检查行动。同时对涉及民生、社会关注度高的电梯、大型游乐设施及专用机动车辆、承压类特种设备组织开展大排查、大整改。截至8月,抽查特种设备1722台(套),发现安全隐患74起(整改完成65起,正在整改9起)。

强化重点产品质量安全监管。始终牢固树立质量安全红线意识,全力做好质量安全工作。监督企业落实质量安全主体责任,强化对企业的监督检查,组织开展校园周边商超儿童和学生用品质量安全等6次专项检查活动,共检查经营门店127家,完成2家机动车检验检测机构整改监督工作,完成率达到100%。

突破单打独斗 唱响社会共治“好声音”

“不好,有人被困电梯。”接到求救电话后,专业技术人员迅速赶到现场,会同有关救援人员一道,将被困人员顺利救出。这是9月11日上午,电梯应急救援演练现场发生的一幕。为深入开展“质量月”电梯安全宣传活动,当天,由大冶市市场监管局主办的电梯应急救援演练在两湖天下小区进行。活动模拟乘客电梯出现困人等故障,通过安全管理人员的应急通话安抚、维保单位应急救援人员的现场处置等方式救出乘客、排查消除故障,使电梯及时恢复正常运行。

强化宣传教育引导,营造浓厚社会氛围。深入开展“3·15”系列国际消费者权益日宣传纪念活动、“4·26”世界知识产权保护日活动、“食品安全宣传周”“药品安全月”“质量月”系列宣传活动,让食品药品安全科普知识和法律知识走入农村、机关、学校、社区、企业、家庭,用喜闻乐见、通俗易懂的形式,让食品药品安全科普知识和法律知识走入寻常百姓家,增强群众知权、懂权、维权意识。在全市376个行政村、社区建立食品安全科普宣传站和固定宣传栏,在劲牌、龙凤山庄建立2 个科普示范基地,城区7个小餐饮较为集中的路段设立公益宣传栏。同时,充分利用网络新媒体,发布市场监管工作动态、食药安全知识、消费警示等信息,营造人人知晓、人人参与的浓厚氛围。

实行“红黑榜”制度,加大政务信息公开。及时发布食品药品安全质量公告、食药品安全风险监测信息、食药品抽检信息。并按“一户一档”要求建立食药安全信用档案10322家。积极开展“寻找笑脸就餐”活动,对餐饮单位全面实施量化分级管理,目前全市餐饮单位食品安全量化分级管理率95%以上,学校食堂100%实施量化分级管理,脸谱公示牌外置化率达80%。

发挥社会监督作用,提高监管服务水平。支持食品安全行业协会加强对餐饮业的管理、服务和培训,强化行业自律互律。加强 “两代表、一委员”以及社会各界对市场监管工作的指导督促检查。邀请特邀监察员参加干部职工大会、食品药品安全监管座谈会,认真查找市场监管部门在行风政风和履行职能方面存在的问题和薄弱环节,促进市场监管工作提升。加强“12315”等投诉举报平台建设,充分发动群众参与市场监管,积极凝聚传递正能量,全年共受理食品药品投诉举报49件,价格政策咨询和违法行为举报25件,消费者咨询462件,消费投诉289件,调解成功236件,营造了良性互动、有序参与、合力监督的社会共治氛围。

挽住云河洗天青,物华又与岁华新。

站在全新历史起点上,大冶市市场监管局将抓改革、优服务、促竞争、提质量、保安全、重维权、强队伍,奋力开创大冶市市场监管事业新局面,为大冶经济社会高质量发展作出应有的贡献。