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海阔天空凭鱼跃 大冶创一流营商环境工作扫描

来源:黄石日报    时间:2021-07-26 09:58

“地区发展,短期靠项目,中期靠政策,长期靠环境”,近年来,大冶市委市政府紧紧抓住营商环境建设的牛鼻子,以市场需求为导向,以高效办好一件事为目标,锐意进取,每年确定一批重点改革事项,一锤一锤钉钉子、一斧一斧刨节子,推进营商环境持续优化。

网上中介超市——破解中介服务堵点的“特效药”

“现在找中介机构真是太方便了,我把地质勘探的需求发布到网上后,在中介超市平台就能看到参与中介机构的报价信息,最终选择了报价最低的中介机构,原本预算3万多的地勘报告最终以2万元成交。”湖北绿洲源有限公司负责人鲁小华高兴地说。不久前,公司通过“网上中介超市”,省时省力省钱便找到了出具地勘报告的中介机构,更重要的是还不用担心中介机构服务态度不好,因为在服务完成后要进行星级评价,差评会影响到他们参与其他项目的报名。

近年来,大冶持续对“网上中介超市”进行改造升级,强化中介机构监管,在原来行政审批中介服务政府买单的基础上,推动行政权力中介服务在“网上中介超市”公开进行,未纳入“网上中介超市”的中介服务事项,各部门不得要求企业或个人提供。大冶对中介服务事项进行在线监管,并公开投诉举报电话,对评价不合格的记不良信用一次,超过3次则列入失信惩戒名单,暂停其中介服务的资格,有效破解中介机构服务差、服务超时等问题。

一系列改革措施,彻底改变原先中介服务机构上门找行政权力部门拉业务的垄断经营模式,形成以自身服务质量、服务价格来竞争的良性市场,实现了提高中介服务质效、降低服务价格的目标,有效杜绝了相关部门为项目业主推荐安排中介服务机构现象。

无申请兑现——先行区创建改革试点的“报春鸟”

今年4月30日,大冶根据市场主体和群众诉求,出台具有大冶特色的惠企政策“无申请兑现”改革工作方案,以“无窗口、无见面、无审批、无差错”为标准,由政府相关部门发布认定类政策奖励清单,对符合条件的企业免于申报,直接享受政策。政府相关部门在3个工作日内审核并明确奖励方案,及时函告财政部门,财政部门在3个工作日内兑现奖励资金。截至6月底,已为120家企业兑现奖补资金3130万元。

近年来,大冶努力把每一项惠企政策都送到市场主体手中,进一步释放了惠企政策的正向激励效应。

此次3130万元“无申请兑现”奖补资金中,科技奖补资金2780万元,惠及普罗格智芯科技等95家高新技术企业和创新创业平台。这些政策性奖补资金的及时发放,将起到良好的示范和引领作用,进一步激励高新技术企业加大科技投入,加强人才队伍建设,努力提高科技创新能力和技术水平,有效提振企业发展信心。

拿地即开工——进军工程建设审批制度改革“深水区”

“原来需要几个月才能办好各类证件,现在仅仅只需要7天时间,大大节约了企业的人力、物力、财力,为企业下一步的发展打下了坚实的基础。”湖北仕上电子科技有限公司负责人感叹道。

7月21日,大冶举办了“拿地即开工”五证同发仪式,现场为湖北仕上电子科技有限公司颁发建设用地规划许可证、建设工程规划许可证、建筑工程施工许可证、不动产证、规划设计文件批复五证,标志着大冶在工业项目工程建设审批领域,正式进入了改革深水区。

“拿地即开工”五证同发审批模式改革,是省委、省政府落实中共中央、国务院关于进一步优化营商环境的重要举措,保障大冶工业项目早开工、早建设、早投产的关键所在。

今年,大冶被省政府列为“拿地即开工”五证同发审批模式改革试点城市后,该市自然资源和规划局、住建局、政务服务和大数据管理局立足自身职能,精心谋划,科学部署,坚持以企业感受为第一感受,以企业需求为第一需求,以企业满意为第一目标,充分听取企业的意见和建议,制定实施方案、一次性告知、一表申请,大幅削减了企业申报资料。同时,充分利用土地招拍挂公告、公示时间差,再造审批流程,优化审批方式,通过提前介入服务、容缺受理、并联审查、模拟审批等方式,极大地压缩了企业从拿地到开工过程中各项手续的办理时间,力求打造流程最优、材料最少、时限最短的五证同发审批模式。

下一步,大冶将进一步优化“五证同发”办理流程和时限,持续优化营商环境,营造爱商、亲商、护商的良好氛围。

府院联动——法治化营商环境建设的“领头雁”

“一直以来,只有我们企业去法院解决难题,没想到今天政府、法院这么贴心,主动地来帮我们解决难题。”一件通过政府、法院、企业通力协作、顺利推进的破产案件,让天华发展公司负责人感触颇深。

灵乡铁矿天华发展公司是原灵乡铁矿主办的集体所有制企业,于2020年5月停产,并于今年5月正式向大冶市法院申请破产。“此案是我院‘深化企业破产府院联动’试点先行区创建以来第一案,更是大冶地区矿企转型升级的方向标。”大冶市法院破产审判专班负责人郭刚说。

作为大冶矿企破产第一案,大冶市法院第一时间迅速落实《关于推进企业破产重整促进经济转型升级的实施办法》,响应破产重整“府院联动”机制,确定破产管理人,并与灵乡政府进行对接,协调相关职能部门,成立政府、法院两专班,切实做好矿企破产相关事宜。

据了解,2021年,大冶市“深化企业破产府院联动”被列入全省优化营商环境先行区改革试点,也标志着该市优化法治化营商环境已然进入加速期。

截至目前,通过市政府、市法院持续深化破产重整“府院联动”机制,成功化解企业不良债务396635万元,盘活企业不良资产191300万元,安置职工800余人。让破产出清后的土地和厂房、设备、技术工人等资源要素再入市场,为经济发展注入新的市场活力。