营商环境是市场主体生存发展的土壤，是区域核心竞争力的重要体现。全会强调，要强化治理创新，打造武汉都市圈营商环境标杆城市。
近年来，黄石持续优化营商环境，不少指标获优评，政务服务更加透明高效，市场主体办事更便捷，获得感增强。但优化环境永无止境，市场环境不断变化，优化营商环境的内涵随之年年不同，要求逐年提高，必须以更大力度、更实举措加以推进，从政策供给、服务管理、改革赋能三个维度协同发力，为各类市场主体营造稳定、公平、透明、可预期的发展环境。
优化创新政策供给，夯实发展要素支撑。政策供给的精准性和有效性，直接决定营商环境的质量和成色。建立财政科技投入稳定增长机制，引导企业加大研发投入，推动规上工业企业研发机构全覆盖。通过设立科技创新专项资金、完善科技型企业梯次培育体系，支持龙头企业牵头组建创新联合体，突破关键核心技术瓶颈，让创新政策真正成为企业发展的“助推器”。要统筹土地、资金、能耗、环境容量等资源要素，建立“要素跟着项目走”的配置机制，优先保障重大项目、优质企业的要素需求。同时，创新要素供给方式，探索弹性供地、能耗指标统筹等灵活机制，降低企业制度性交易成本。
提质提效服务管理，打造高效便捷政务环境。政务服务效能是营商环境的“第一窗口”。要以数字化改革为牵引，推动政务服务从“能办”向“好办、快办、增值办”升级。推进“高效办成一件事”扩面增效。以企业和群众需求为导向，持续深化“一件事一次办”改革，将分散在多部门的关联事项整合为“一件事”，实现“一次告知、一表申请、一窗受理、一网办理”。重点围绕企业开办、项目审批等高频事项，推动流程再造、数据共享、材料精简，让市场主体花最少的时间、跑最少的路、交最少的材料。建好用好数智黄石“一张图”。充分发挥数字技术赋能作用，以“一张图”整合城市运行、产业布局、项目推进、资源分布等各类数据，实现“一图感知、一图调度、一图决策”。通过数据归集和智能分析，为项目选址、产业配套、政策匹配提供精准支撑，让企业投资决策更高效、政府服务更精准。推动政府服务向“增值赋能”升级。在基本政务服务基础上，延伸拓展政策咨询、融资对接、用工招聘、法律维权等增值服务，打造企业全生命周期服务体系。变“被动审批”为“主动服务”，变“坐等上门”为“上门问需”，真正当好服务企业的“店小二”。
全面加强改革赋能，激发体制机制活力。改革是优化营商环境的根本动力。统筹推进大财政体系改革。构建以预算管理为核心、资产资源统筹为支撑的大财政体系，提高财政资源配置效率，增强政府宏观调控和公共服务保障能力，为营商环境建设提供坚实财力支撑。深化国资国企改革。健全市场化经营机制，提升国有企业核心竞争力和服务大局能力，使其成为优化营商环境的重要力量。深化生态环保领域改革。完善生态环境分区管控体系，优化环评审批服务，推行排污权、用能权市场化交易，实现经济发展与环境保护协同共赢，让绿色成为营商环境的鲜明底色。
