一、一季度全市经济运行的基本特点
今年以来，全市上下按照市委“对接武汉，比学九江，建设鄂东特大城市”的战略部署，凝心聚力，竞进赶超，努力推动黄石转型跨越发展，全市经济运行总体平稳。一季度，我市主要经济指标继续保持增长态势，但受国内外市场需求低迷、国家宏观调控政策、黄石自身产业结构等多种因素影响，部分指标增速呈回落趋势，形势较为严峻。
（一）经济仍在增长区间，三次产业均保持增长态势。
据市统计部门初步测算，一季度全市地区生产总值223.8亿元，按可比价格计算，增长6.6%。其中，第一产业增加值15.8亿元，增长5.1%；第二产业增加值136亿元，增长6.6%；第三产业增加值72亿元，增长5.1%。
（二）工业经济低位运行，增速呈现回落趋势。
一季度，全市规模以上工业增加值118.67亿元，增长7.7%。其中，轻工业增长10.3%，重工业增长7.4%，增速分别比前2个月回落2.6个和7个百分点。全市35个行业中，22个行业产值保持增长，4个行业与去年同期持平，9个行业出现负增长。在重点支柱行业中，黑色金属产值与去年同期相比增长2.06%，建材增长2.33%，通用设备制造增长7.5%，化工行业增长14.05%，饮料行业增长30%，纺织行业增长23.8%；有色金属行业下降14.1%，食品制造业下降13%，服装制造行业与去年同期持平。
（三）投资平稳较快增长，招商引资成效显著。
在市委、市政府的高度重视和强力推动下，我市固定资产投资继续保持平稳较快增长的势头。一季度，全市全社会固定资产投资153.56亿元，增长29.4%，增速高于全省平均水平1.5个百分点。三次产业投资全面增长。其中，一产业投资6.99亿元，增长157.5%，增速比去年同期加快118.7个百分点；二产业投资85.74亿元，增长24.8%，增速比去年同期加快3.4个百分点；三产业投资60.83亿元，增长28.7%，增速比去年同期回落17.4个百分点。重点项目建设加快推进。一季度，全市共实施亿元以上项目169个，比去年同期（96个）多73个，增长76.04%。其中，续建项目131个，比去年同期（69个）多62个，增长89.86%；新开工亿元以上项目38个，比去年同期（27个）多11个，增长40.74%。
产业链招商取得初步成效。全市10个招商分局、55个招商小分队全面出击，在全市形成了招商引资的热潮。一季度，全市新签合同项目52个，增长40.54%，计划总投资140.08亿元。其中，投资过亿元项目41个，投资过5亿元的重大项目10个；全市实际外商直接投资1.22亿美元，增长21.9%，增速比去年同期提高6.0个百分点，低于全省平均增幅(25.8%)3.9百分点。合同外资134万美元，增长98.9%。市场主体培育力度加大。一季度，全市新进规模以上企业67家；新登记市场主体5033户，较去年同期增长 73.91%；新增外资企业2家（西塞山华宏环保科技、开发区蓝宝石基片）。
（四）外贸出口快速增长，市场消费低于预期。
今年以来，我市对外贸易开局良好。一季度，全市进出口总额69673万美元，增长31.34%，增速比去年同期加快22.24个百分点。其中，进口35532万美元，增长20%，增速比去年同期提高14.3个百分点；出口34140万美元，增长45.67%，增速比去年同期加快31.97个百分点。
一季度，全市社会消费品零售总额117亿元，增长13.5%，增速比去年同期（16.3%）回落2.8个百分点，比前2个月回落0.1个百分点。其中，限额以上消费品零售总额35.8亿元，增长21.0%，增速比1-2月份回落1.4个百分点。
（五）财政收入平稳增长，存贷款余额稳步增长。
一季度，全市地方公共财政总收入28.58亿元，增长17.21%，增速比去年同期回落9.49个百分点。其中，地方公共财政预算收入18.2亿元，增长25.88%，增速比去年同期回落5.42个百分点，但高于全省平均水平2.77个百分点，增速居全省第8位，比去年同期前移了4位。地方税收收入12.3亿元，增长22.31%，增速比去年同期（20.95%）提高1.36个百分点，高于全省平均水平1.31个百分点，增速居全省第8位，比去年同期前移了6位。
3月末，全市金融机构本外币各项存款余额1103.94亿元，环比增加36.95亿元，同比增加169.44亿元，同比多增15.83亿元，同比增长18.13%。各项贷款余额731.33亿元，环比增加22.5亿元，同比增加127.54亿元，同比多增36.64亿元，同比增长21.12%。存贷比为66.25%，比去年同期（62.65%）提高3.6个百分点。中长期贷款增速低于短期贷款。3月末，全市金融机构本外币中长期贷款余额同比增长3.69%，低于短期贷款余额增幅（34.55%）30.88个百分点。单位贷款增速低于个人贷款。3月末，全市金融机构本外币单位贷款余额同比增长13.03%，低于个人贷款余额增幅（30.54%）17.51个百分点。市区贷款增速低于县域贷款。3月末，市辖区金融机构本外币贷款余额同比增长17.52%，比县域贷款增幅（31.46%）低13.94个百分点。
（六）居民消费价格涨幅回落，工业生产者价格持续下跌。
一季度，全市居民消费价格同比上涨2.3%，涨幅比去年同期（4.1%）回落1.8个百分点。其中，食品类涨幅达5.6%，居住类涨幅为4.1%，医疗保健类持平，烟酒业、衣着类、家庭设备类、交通通讯类、娱乐教育类分别上涨1.2%、0.1%、0.8%、0.8%、0.8%。
一季度，全市工业生产者出厂价格在去年同期下降7.1%的基础上，又下降了3.0%，其中冶金工业下降5.0%，纺织工业下降4.6%。工业生产者购进价格在去年同期下降5.9%的基础上，又下降了3.6%。
二、存在的主要问题
从一季度全市经济运行的总体情况来看，我市主要经济指标虽然仍然保持了增长态势，但面临的问题和困难十分突出，需要我们高度重视，充分认识形势的严峻性，认真研究解决。
（一）部分指标增速回落。
一是与去年同期相比，部分指标增速回落。一季度，全市地区生产总值增长6.6%，增速比去年同期回落6.2个百分点，为我市自2010年以来单季最低增速，仅比受国际金融危机严重冲击时的2008年四季度（1.9%）、2009年一季度（4.5%）略高。在三次产业中，仅第一产业增加值增速比去年同期（4.3%）加快了0.8个百分点，第二、三产业增加增速分别比去年同期（17.2%、7.7%）回落10.6个、2.6个百分点。其中，规模以上工业增加值增速比去年同期（17.3%）回落9.6个百分点，为我市近3年来的最低增速，比全省平均水平（11%左右）低3.3个百分点。在三大需求中，除出口外，投资、消费增速分别比去年同期有所回落，分别回落了1.2个、2.6个百分点。
二是与前2个月相比，增速回落。在主要经济指标中，一季度与前2个月相比，除全社会固定资产投资和地方公共财政预算收入增速有所加快外（分别加快1.4个百分点、11.5个百分点），其他几个指标均出现不同程度的回落。其中，社会消费品零售总额增速回落0.1个百分点，外贸出口增速回落5.53个百分点。特别是规模以上工业增加值增速出现大幅回落，回落了6.5个百分点。
（二）支柱产业、企业面临困难。
受国内市场需求疲软、产品价格下跌等市场因素，国家加快推进九大行业兼并重组、淘汰落后产能、消化过剩产能等政策因素影响，我市部分行业和重点企业面临较大困难。从重点行业看，黑色金属冶炼及压延业产值仅增长2.06%，比去年同期回落10.84个百分点；有色金属冶炼及压延业产值下降14.1%，而去年同期为增长17.0%；非金属矿物制品业产值增长2.33%，增速比去年同期回落12.0个百分点；食品制造业产值同比下降13%，服装行业产值与去年同期基本持平。1-2月份，34个在统行业中，有17个行业利润出现负增长。其中，纺织服装、化学原料制造、建材（水泥）利润降幅在50%以上。从重点企业看，全市50家重点企业中，就有25家企业产值出现负增长。其中，大冶有色下降21.84%，新冶钢下降2.97%，华新下降4.64%，新鑫钢铁下降37.23%，山力兴冶薄板下降20.34%，美尔雅下降14.67%，西塞山电厂下降34.45%。
主要原因：由于市场有效需求不足，我市主导产品价格下跌，导致一些企业产量增长，产值下降，利润减少。如大冶有色的精炼铜产量增长36.72%，由于阴极铜价格比去年同期下降3500元/吨左右（目前56000元/吨），产值反而下降21.84%；华新水泥均价300元/吨，与去年同期相比下跌50元/吨；新鑫钢铁的螺纹钢均价分别为3500元/吨，均较去年同期下跌400元/吨。此外，部分企业因多种原因，产能发挥不够，导致产值下滑。如西塞山电厂、驰顺化工设备检修了1个月，天源化工、成美建材、立峰纺织新上项目，美尔雅因原材料成本上升、美岛因用工缺口控制了产量。
（三）投资增长后劲堪忧。
一季度，我市投资虽然保持了30%的较快增长速度，但总量仅居全省第8位（落后于武汉、宜昌、襄阳、咸宁、荆门、荆州、黄冈），增幅仍居全省倒数第2位（仅高于武汉市20.5%）。当前，我市投资运行中存在的主要问题：一是建安营业税不增反降。据市统计部门提供的数据，一季度全省建安营业税增长29%，而我市却下降25%，为全省17个市州中唯一出现负增长的城市。其中，大冶市下降0.2%，阳新县下降9.5%， 城区下降45%。二是续建项目支撑不足。一季度，全市纳入统计的131个续建项目总投资468.35亿元，截止3月底已累计完成投资359.43亿元，已完成总投资的76.7%，余下投资额仅108.92亿元。按照今年突破1000亿元的投资工作目标，后三个季度还要完成846.44亿元，其中近700亿元要靠新开工项目。三是城区项目严重不足。全市重点项目主要集中在大冶市、阳新县和市开发区，城区项目数量不足。在一季度全市实施的169个亿元以上重点项目中，大冶市（70个）、阳新县（32个）、市开发区（40个）就占了142个，占全部项目总数的84%，4个城区一共才27个，占比不到20%。在新开工的38个项目中，大冶市就有24个，占全市的63%；市开发区有7个，阳新县和4个城区一共才7个。四是资金到位情况不够理想。一季度，全市固定资产投资到位资金172.08亿元，增长5.2%，增速比去年同期回落39.8个百分点，低于投资增速24.2个百分点。从资金来源渠道看，除自筹资金到位136.28亿元，增长13.1%外，其他途径均为负增长。其中，国家预算内资金到位10.03亿元，下降19.2%；国内贷款到位12.85亿元，下降2.8%；利用外资到位0.09亿元，下降89.2%；其他资金到位12.84亿元，下降23%。
（四）市场消费较为低迷。
受国家有关政策影响，我市社会消费品零售额增速明显回落。突出表现在：一是餐饮业下滑明显。一季度，全市餐饮业限额以上消费品零售额仅增长2.0%，增速比去年同期回落25.3个百分点。部分较高档的酒店餐费收入出现负增长。如磁湖山庄下降4%，三五轩下降11%，曼晶酒店下降28%，海观山宾馆下降34.8%。二是衣着类商品销售低迷。如金虹大厦销售额下降29%，新百百货销售额增幅回落26个百分点。三是大宗商品消费增幅下滑。如汽车类消费增幅比去年同期回落20个百分点，金属材料类商品销售额下降20%。
（五）区域发展不够平衡。
如规模以上工业增加值，1-2月份，全市仅大冶市、铁山区增速达到20%以上，分别增长24.3%、28.6%，但铁山区块头较小，基本上起不到拉动作用。增速在10%以上的仅阳新县、西塞山区2家，分别增长13.9%、11.3%。黄石港区、下陆区、市开发区增速均为个位数，分别增长9.4%、1.9%、9%。由于区域发展不平衡，多数增长不足，对全市经济总量影响较大。
（六）关联指标突显隐忧
从财政税收指标看，一季度，我市增值税增速下降5.9%，“三项税收”（商务服务和租赁服务业税收、居民服务和其他服务业税收、文化体育娱乐业税收）下降5.8%，一般公共支出下降0.4%。
从工业用电量来看，一季度，全市全社会用电量24.88亿千瓦时，下降1.44%。全市工业用电量19.56亿千瓦时，下降2.17%。其中，3月份6.78亿千瓦时，比去年同期减少6081万千瓦时，下降8.23%，主要是新冶钢、新鑫钢铁、华祥水泥、连永锰业4家企业，共减少5713万千瓦时，占3月份全市工业用电减少量的94%。
从货运量来看，一季度，全市货运量2039.7万吨，增长12.6%，增速比去年同期（17.4%）回落4.8个百分点，比前2个月回落0.2个百分点；货物周转量629848万吨公里，增长16.5%，增速比去年同期（23.2%）回落6.7个百分点，比前2个月回落0.2个百分点。
以上指标，直接影响到全市地区生产总值、规模以上工业增加值、固定资产投资等总量经济指标的核算。
三、当前宏观经济走势预测及对策建议
未来一段时期，我市宏观经济面临的外部环境依然错综复杂，但是风险与机遇并存，挑战和发展同在。从国际看，世界经济形势依然错综复杂、充满变数，低速增长态势仍将延续，更为重要的是，主要经济体的宽松货币，让潜在通胀和资产泡沫的压力加大。从国内看，我国经济正在步入健康发展的轨道，但我国发展仍面临不少风险和挑战，目前的经济结构调整才刚刚开始，不平衡、不协调、不可持续问题依然突出，稳增长与调结构的关系尚需进一步平衡,经济增长下行压力和产能相对过剩的矛盾有所加剧，金融领域存在潜在风险，使得未来一段时期我国经济形势整体不容乐观。消费方面，由于中央限制“三公”消费继续影响短期的消费市场,而内生型的消费还未启动,料短期内消费继续低位徘徊。出口方面，当前外需可能在美国减赤、欧债危机波动的影响下有所放缓,内需可能在改革稳步推进下有所提升, 由于外部及内需的不确定性,实际的进出口增速可能需要下调。投资方面，国内“稳增长”政策促使投资增速逐步回升，尤其是在城镇化的推动下，基础设施投资增速将继续加快。
对于今年全市的经济工作，市委、市政府年初都已进行了全面部署，在此，我仅针对当年我市经济运行中存在的突出困难和问题，结合对宏观经济走势的分析研判，提出几点建议。
（一）坚持“竞进提质”总要求，强化赶超目标落实。
尽管目前我市经济发展面临不少困难和问题，但不进则退、慢进亦退，我们仍然要坚决落实市委提出的“对接武汉，比学九江，建设鄂东特大城市”的战略目标不动摇，坚定信心、克服困难，迎难而上、奋力赶超，努力实现争强进位目标。地区生产总值要努力赶超荆门，进入全省前8位；规模以上工业增加值要努力赶超荆门，力争重进前4强；固定资产投资咸宁、荆门、荆州、黄冈竞争激列，要努力赶超他们中的1个，力争前进1位；社会消费品零售总额要努力超超十堰，力争进入前8位；地方公共财政预算收入要努力赶超孝感，力争进入前5位；外贸出口要努力赶超宜昌，力争进入前2位。市直相关部门要制订具体措施，并狠抓落实。
（二）努力扩大投资不动摇，增强增长内生动力。
在投资、消费、出口拉动经济增长的“三驾马车”中，投资是我市当前稳增长、长远谋发展最直接、最有效的措施，是“三驾马车”中名副其实的“驾辕之马”。在三大需求中，我们尤其要坚定不移地抓投资、抓项目不动摇。一是要尽快建立并落实推进项目投资的“五个机制”，即重大项目落地协调机制、前期项目倒逼机制、项目开工促进机制、投资统计协调机制、投资督办考核机制。二是要加快推进项目投资的平台建设，就是继续举全市之力加快园区开发建设，尤其是要加快完善园区基础设施，优化项目建设的硬环境。三是要提升干部抓项目的“四个能力”，即策划项目的能力、引进项目的能力、实施项目的能力、争取项目的能力。
（三）着力解决项目落地难题，落实产业招商成果。
今年以来，在市委、市政府的强力推动下，我市产业链招商势头良好，一大批项目成功签约。但仅仅签约还不够，还要让签约项目落地生根，开花结果。这就需要我们坚持引项目和建项目并重，按照洽谈项目促签约、签约项目抓落地、落地项目促开工、开工项目抓进度、在建项目促投产的思路，强力推进招商项目的实施，尤其是要抓好签约项目落地，加强协调，及时解决项目落地中的困难和问题，促使签约项目尽快落地。
（四）突出抓好对上政策争取，打造黄石政策高地。
近年来，国家、省里先后出台了《全国主体功能区规划》、《湖北省主体功能区规划》、《全国老工业基地调整改造规划》，目前正在抓紧编制《全国城镇化发展规划》、《长江中游城市群发展规划》等重大规划。这些规划的配套政策具有极高的含金量，经积极争取，黄石均在规划范围之内。积极争取这些重大政策，无论是对于黄石近期发展，还是长远战略，都具有特别重大的意义。为此，我们要密切跟踪国家和省里的规划编制进度和配套政策出台信息，加强政策研究，抢抓机遇，积极争取重大政策支持，加快推进黄石中部的环大冶湖开发、西部的工矿废弃地试验区建设、东部的沿江经济带开放开发。
（五）加强全市经济形势分析，促进经济稳定增长。
针对当前复杂的宏观经济环境，要建立全市经济形势月度分析制度，及时研判形势，分析问题，研究对策，促进全市经济平稳较快增长。一是深入分析研判国际国内宏观经济走势，及时研究有针对性的对策措施，未雨绸缪，趋利避害。二是认真研究国家宏观调控政策走向，引导企业积极争取、利用国家支持政策，顺势而为，借力发展。三是全面分析我市经济运行中存在的苗头性、倾向性问题，了解全市重点企业在生产经营、市场开拓、要素保障等各方面的问题，为企业化忧解难，促进企业稳步发展。四是加强部门统计数据协调，GDP、规模以上工业增加值、固定资产投资、服务业增加值等指标的核算，涉及到财政、金融、交通、房产、税务等多个部门的统计数据，相关部门要加强协调配合。
（六）深入持久开展“春雷行动”，巩固优化环境成果。
市委开展的“春雷行动”，使黄石的发展环境得到了明显改善，要继续深化“春雷行动”，形成长效机制，让“春雷”在黄石的上空持续鸣响，在干部职工的头脑中时刻警醒。一是要建立对机关作风明查暗访、对违纪行为严肃惩处的长效机制。二是要建立对部门服务承诺的经常性督办机制，对没有履行承诺的部门要通报批评。三是要建立对行政审批、行政事业性收费改革的落实检查机制，打造最优的服务环境。
