为深入贯彻落实党中央、国务院关于优化“两新”政策实施的决策部署，支持经营主体开展设备更新和技术改造，降低融资成本，提振市场信心，推动形成有效投资，按照《关于优化实施设备更新贷款财政贴息政策的通知》（财金〔2026〕2号）有关要求，国家发展改革委已启动2026年设备更新和技术改造贷款项目申报工作。符合申报范围且有融资贷款需求的企业请把握机遇及时申报，享受政策优惠。填报指南如下：
一、政策情况
1.财政贴息政策：经营主体实施设备更新行动且银行向其发放贷款的，中央财政对经营主体的设备更新项目相关固定资产贷款本金贴息1.5个百分点，按照相关固定资产贷款发放之日起予以贴息，贴息期限不超过2年。政策申报实施至2026年12月31日，后续可视情延长实施期限。通过财政贴息，市场经营主体融资成本将进一步降低。
2.科技创新和技术改造再贷款政策：科技创新和技术改造再贷款政策支持的、银行2026年起新发放的科技创新类贷款纳入中央财政贴息支持范围。2026年1月，中国人民银行将科技创新和技术改造再贷款政策额度从8000亿增加至1.2万亿元，对金融机构向清单内备选企业和备选项目发放的贷款，按照贷款余额的60%向金融机构提供再贷款支持，再贷款利率由1.5%下调至1.25%。通过降低金融机构资金成本，引导鼓励金融机构降低对特定领域和主体融资利率。
二、支持领域
工业、能源电力、交通运输、物流、文旅、老旧农机具、建筑和市政、用能设备、航空器材、电子信息、安全生产、设施农业、渔船、冷链设施、粮油加工、废弃物循环利用、小水电、消费商业设施、人工智能、养老、消防救援、教育、医疗、铁路设备更新改造、城市轨道交通老旧设施设备更新改造、节能降碳环保、住宅电梯、检验检测等领域。
三、支持范围
支持以上领域的高端化、智能化、绿色化、数字化设备更新。申报项目应符合相关产业政策、产业规划等要求，不得为纯新建项目，不得含有房地产开发、楼堂馆所、形象工程和政绩工程等国家政策限制或禁止性内容。列入严重失信主体名单或安全生产严重失信主体名单的单位的项目不得申报。
四、申报方式
1.申报途径：项目主体自行在国家重大项目库（https://kpp.ndrc.gov.cn/中的“重点产业常态化推荐机制”模块）填报。
2.申报账号：项目单位此前已使用过国家重大项目库的，可继续使用原账号登录进行申报；如果账号密码遗失，可通过系统“忘记密码”功能找回；如果此前从未使用过重大项目库，可在互联网系统中新注册账号，注册账号时，选择的审核部门应为其归属的发改部门。
五、申报流程
①企业自主申报：通过国家重大建设项目库（kpp.ndrc.gov.cn）填报项目，筛选“重点产业常态化推荐机制”模块报送。
②各级发展改革部门审核。区县发展改革部门初审把关，市发展改革委复核推荐，国家发展改革委审核入库并纳入备选项目清单。
③项目推送。国家发展改革委将备选项目清单推送至银行机构，并抄送中国人民银行、财政部。
④市场化审贷。银行机构按照市场化原则，对备选清单内项目开展独立审贷，给予低成本贷款支持。
⑤财政贴息。经办银行向市财政局提出贴息资金需求申请并提交相关佐证资料，市财政局审核通过后予以贴息。
六、企业操作流程
第一步：用户通过访问国家重大建设项目库网站（网址为：kpp.ndrc.gov.cn），在登录页面中，点击“项目单位账号”，进入“统一认证平台”页面。
特别说明：若企业已有国家重大建设项目库账号，则跳过第一步，转到第二步继续剩余步骤。在“统一认证平台”页面中，点击“注册账号”按钮，进入“注册账号”页面。
“注册账号”页面中，切换至“法人注册”栏，根据实际情况输入各项信息，然后提交注册。
第二步：登录国家重大建设项目库（kpp.ndrc.gov.cn）网站，点击“项目管理”
在弹出页面，先点击“填报区”，再点击“新增”
第三步：在弹出页面，点击“重点产业常态化推荐机制”，再点击“保存并下一步”
第四步：在【项目指标】页面，1.需要依次填写“基本信息-业务信息-投资情况-前期工作-地方指标”等五个部分，由于填写内容较多，建议企业边填写边点击最下方的“保存”，避免系统故障而退出造成重复填报问题。2.注意标✳号为必填项。
（1）在【基本信息】栏目最下面的“选填指标”，点击“添加选填指标”，勾选“审核辅助标识01”和“审核辅助标识02”，再点击“确定”，然后分别填写辅助标识。其中，辅助标识01：填批次+设备更新贷款贴息，如：2026年第1批+设备更新贷款贴息；辅助标识02：填具体领域，从“三、支持领域”选取，如：物流。
填写完毕后，先后点击“保存”和“下一步”。
（2）在【投资情况】这一栏，企业根据项目实际情况填报各项金额。全部填报完毕后，先点击“保存”，不要马上点击“下一步”。
（3）在【前期工作】这一栏，国有企业、民营企业以及其他类企业依据项目实际情况填写前期工作要件。其中，1.涉及的要件，在“批复状态”选“已办结”，并相应填写“批复单位”“批复时间”“批复文件标题”“批复文号”，并在“批复文件”进行上传扫描件。2.不涉及的要件，在“批复状态”选“不涉及”。3.涉及的但是暂未获得的要件，在“批复状态”选“办理中”，并在“预计取得批复时间”填写预计时间。
（4）在【地方指标】这一栏，“地方指标省份”选择“湖北省”，选取完毕后点击“保存”和“下一步”。
第五步：在【项目报送】页面的“审核部门”中，依次选择“地方发改”“湖北省发展和改革委员会”“黄石市发展和改革委员会”“XX县发展和改革局”（或对应的管委会），再点击“报送”和弹出的“确定”。到此，企业的申报步骤完成。
可能出现的问题：
如遇上图，存在重复项目情况，请联系属地发改部门进行操作后再次申请。遇到其他问题请及时咨询属地发改部门或者直接咨询市发改委，我们将一如既往为企业做好服务保障。
七、政策咨询
发改部门经办人及联系方式
市发改委 杨 挺 19720075951 6365880
大冶发改局 张 强 13581291427
阳新发改局 秦庆玲 18086169822
黄石港区发改局 喻绪晨 15072048265
西塞山区发改局 尹亚丽 15897792802
下陆区发改局 曹可欣 18972803807
开铁区发改局 柯 媛 18986599984
新港园区经发局 曹异杰 17386480167
金融机构经办人及联系方式
农发行 穆经理 13872131472
工商银行 卢经理 13545560345
农业银行 曹经理 13597634820
中国银行 柯经理 13581289812
建设银行 陈经理 18272163752
交通银行 邓经理 15826952615
邮储银行 冯经理 18007231113
招商银行 徐经理 18672210680
中信银行 王经理 18772261912
广发银行 汪经理 18627148212
兴业银行 成经理 13237246818
光大银行 邵经理 18772312678
民生银行 史经理 15871194521
