实现产业体系整体跃升，是一场广泛而深刻的经济社会变革，必须立足中国国情、顺应时代大势、坚持系统观念，科学把握和正确处理一系列事关全局的重要关系，在平衡中谋突破、在协同中求跃升。
坚持科技创新与产业创新深度融合，打通从科技强到产业强的通道。习近平总书记强调，要“更加重视科技创新和产业创新的深度融合，加强重大科技攻关，增强产业创新发展的技术支撑能力”。要加强基础研究战略性、前瞻性、体系化布局，统筹推进目标导向和自由探索的基础研究，提升基础研究组织化程度。完善国家创新体系，强化国家战略科技力量建设，优化国家实验室体系、国家科研机构、高水平研究型大学和科技领军企业等的定位和布局。实施产业基础再造工程，加快突破一批重大基础技术、工艺和产品，推进先进材料、跨尺度制造等创新应用。完善科技成果转化体系，培育高水平技术转移机构、概念验证中心、中试平台，深化自主技术成果多场景应用、大规模推广。强化企业创新主体地位，支持科技领军企业牵头组建创新联合体，培育一批具有全球竞争力的“链主”企业，推动大中小企业融通发展。
坚持传统产业与新兴产业、未来产业统筹并举，保持产业发展的接续性和稳定性。习近平总书记强调，要“坚持全面推进传统产业转型升级、积极发展新兴产业、超前布局未来产业并举，加快建设现代化产业体系”。对传统产业，需要筑牢实体经济根基，以数智技术、绿色技术等推动高端化、智能化、绿色化转型，不能简单贴上“低端”标签一关了之，同时采取切实措施稳定制造业比重，更好发挥其吸纳就业、稳定供应链的作用。对新兴产业，需要巩固壮大已形成一定优势的产业，加快人工智能、新能源汽车、低空经济等产业集群化发展，着力打造一批成长潜力大、技术含量高、渗透领域广的支柱产业。对未来产业，要前瞻研判发展趋势和技术路线，在量子科技、生物制造、氢能和核聚变能、脑机接口、具身智能、6G等前沿领域持续投入。整体上，需要因地制宜发展新质生产力，构建远近结合的现代化产业体系，形成协同共进的梯次发展格局。
坚持供给优化与需求牵引双向发力，畅通国内产业循环。习近平总书记强调，要“更好统筹扩大内需和深化供给侧结构性改革，增强国内大循环动力和可靠性”。产业发展过程与生产、分配、流通、消费各环节紧密相连，推动产业升级需要坚持供需两端协同发力。在供给侧，推动落后产能有序退出，引导资源向高效率、高质量领域流动；构建现代化基础设施体系，适度超前建设信息通信网络、全国一体化算力网、重大科技基础设施等新型基础设施，完善现代化综合交通运输体系、新型能源基础设施、国家水网、平急两用基础设施等；促进服务业优质高效发展，加强服务标准和质量品牌建设，大力发展生产性服务业，推动其与制造业深度融合。在需求侧，完善收入分配制度，扩大中等收入群体，增强居民消费能力和消费意愿，培育壮大数字消费、绿色消费、健康消费等新型消费增长点，形成需求牵引、供给优化、技术突破、产业升级的良性循环。
坚持有效市场与有为政府更好结合，打造产业体系整体跃升的良好环境。习近平总书记强调，“必须统筹好有效市场和有为政府的关系”，“做到既‘放得活’又‘管得好’”。实践证明，发挥政府作用是我国产业发展的一大优势，政府作用体现在战略引导、公共服务、市场监管、政策支持、安全保障等方面；但政府也不是“大包大揽”，而是发挥市场在资源配置中的决定性作用，坚持“有所为、有所不为”，注重为市场“松绑”、为企业“减负”，提供稳定透明可预期的制度环境。要编制实施好“十五五”相关产业专项规划，聚焦重点产业，明确发展目标、主攻方向、技术路线、产业布局、实施路径、序时进度等。纵深推进全国统一大市场建设，坚决破除地方保护、市场分割、“内卷式”竞争，深化要素市场化配置改革。创新产业政策和制度供给，围绕一体推进教育科技人才发展、耐心资本培育、知识产权保护、新就业群体权益保障等，加快完善相关体制机制和政策举措，激发产业创新的活力与动力。
坚持高水平开放与高水平安全兼顾并重，提升产业链供应链韧性与安全水平。习近平总书记强调，“以开放促改革、促发展是我国现代化建设不断取得新成就的重要法宝”，“统筹开放与安全，在斗争中维护安全、增进权益，谋求合作、争取共赢”。一方面，要实施更加积极主动的开放战略，以推进制度型开放提升产业竞争力。既高质量“引进来”，主动对接国际高标准经贸规则，扩大服务业对外开放，以良好生态吸引全球创新资源要素；又高水平“走出去”，深入推进高质量共建“一带一路”，支持中国企业海外并购、参与制定国际标准、设置研发中心和生产基地等。另一方面，要筑牢开放条件下的安全底线。加快构建新发展格局，一体推进“建链”、“强链”、“补链”、“延链”，增强国际大循环下产业链供应链韧性和安全能力；强化科技、金融、粮食、能源资源等领域安全保障，加快涉外法治体系和能力建设，坚决维护我国海外利益。
