2025年以来，刘仁八镇深入贯彻落实国家、省、市关于以工代赈工作的系列决策部署，坚守“以工代赈、赈济为先”核心要义，聚焦产业发展配套设施建设、村路改造提升两大以工代赈项目，坚持党建引领、规范管理、阳光运行，把党委统筹、专班推进、务工组织、技能培训、报酬发放、质量监管贯穿项目全过程，全力破解堵点难点，推动项目建设提速提质、群众就近就业增收，为巩固拓展脱贫攻坚成果、全面推进乡村振兴提供了有力支撑。
一、党委统领、专班专抓，构建闭环管理推进体系
刘仁八镇始终把以工代赈作为民生工程、民心工程，坚持高位推动、专班主抓、多方协同，构建权责清晰、运转高效的项目推进格局。一是强化党委专题部署。镇党委高度重视，先后多次召开党委会专题研究以工代赈工作，系统学习以工代赈政策规定，审议项目实施方案、群众务工组织方案、资金使用计划及劳务报酬发放办法，专题研究项目审批、用地协调、资金保障、纠纷化解等重点难点问题，确保项目始终规范推进。二是健全专班推进机制。成立由镇长任组长，相关班子成员任副组长，经发办、财政所、自规所及相关村村书记、蹲村干部为成员的以工代赈工作专班，下设办公室、资金审核组、村路改造提升项目专班、产业发展配套设施项目专班，定岗定责、分工协作，形成“主要领导统筹抓、分管领导具体抓、专班人员一线抓、村社干部协同抓”的闭环管理体系。三是多方协同破题解难。主动对接上级发改、林业、自然资源等部门，积极争取政策指导、技术支持和手续办理；针对项目建设中存在的地块性质、用地审批、土地权属纠纷等问题，成立专项协调小组，一事一议、限期化解。建立周调度、月通报制度，累计下发项目督查通报5期，召开专题推进会5次，为项目顺利实施提供坚强保障。
二、精准组织、规范实施，做实务工就业全链条管理
严格遵循“能用人工尽量不用机械，能组织当地群众务工尽量不用专业队伍”原则，参照规范务工组织方案，构建标准化、精细化务工组织体系。一是科学制定务工方案。以村委会为业主，采取“村委会+村民理事会（村级劳务公司）+当地群众”模式，全面摸排辖区劳动力底数，建立脱贫户、监测户、易地搬迁户、返乡农民工、低收入群体等重点人群台账，精准测算用工需求、工日总量、工种结构，明确优先吸纳对象、用工条件、薪酬标准，确保务工组织靶向对接、应招尽招。二是规范用工组织实施。依法成立项目理事会，下设施工管理、质量监督、财务管理、材料采购、物资保管、档案收集6个小组，全程负责群众务工登记、考勤记录、岗位分配、现场管理。通过村民代表会、入户走访、公告公示等方式广泛宣传动员，优先吸纳本地群众参与施工，两大项目累计吸纳务工514人，其中返乡农民工221人、脱贫人口和防返贫监测对象80人，其他农村低收入人口29人、城镇相关失业人员175人、家庭经济困难高校毕业生1人、退役军人8人，真正让群众在家门口实现就业增收。三是系统开展技能培训。坚持“以工带训、课堂+实践”，组织岗前培训12场，重点开展施工技术、安全规范、政策解读培训；施工中推行“老带新、师带徒”岗中实训，围绕道路硬化、刷黑、沟渠护砌、挡土墙砌筑等实操教学；项目后期开展产业技能与管护培训，累计培训600余人次，实现“群众增收+技能提升”双重效果。结合项目后期管护需求，项目建成后，预计可新增公益性岗位3人，优先安置监测户、低保户等困难群众，构建“短期务工增收+长期岗位兜底”长效机制。四是严控项目施工管理。建立“施工自检、专班督查、群众监督、第三方检测”四位一体质量监管体系，专班人员常驻施工一线，全程跟踪监督施工流程、材料质量和工程进度，发现问题立即整改；邀请村民代表、老党员担任义务监督员，主动接受群众监督。截至目前，产业发展配套设施项目完成总进度99%，村路改造提升项目完成总进度96%。
三、专班监管、阳光透明，确保劳务报酬足额直达
始终把劳务报酬发放作为底线任务，坚持全流程监管、规范化发放、常态化监督，确保报酬及时、足额、精准发放。一是健全制度规范。由资金审核组牵头，制定劳务报酬发放管理细则，明确发放标准、流程、时限，实行“专户管理、专账核算、专款专用”，将劳务报酬单独列支、优先保障，坚决杜绝截留、挤占、克扣、拖欠劳务报酬等问题，确保资金使用合规、安全、高效。二是规范发放流程。严格执行“用工登记—每日考勤—每周核算—村级公示—镇级审核—银行直发”闭环流程。项目专班负责务工登记、考勤核算；资金审核组负责对报酬发放明细进行审核；每月在村务公开栏、村民微信群公示报酬明细，接受群众监督；无异议后通过银行卡或“一卡通”直接发放到人，全程留痕、有据可查。截至目前，产业发展配套项目已发放人工报酬230万元；村路改造项目已发放202万元，实现发放零投诉、零违规。三是强化全程监督。资金审核组联合镇纪委、项目专班，通过查台账、核考勤、访群众等方式，对用工真实性、报酬发放及时性、资金使用合规性开展嵌入式监督，防范财务风险；畅通举报渠道，主动接受群众监督，对违规违纪行为严肃追责问责，切实保障群众合法权益。
下一步，将持续巩固提升以工代赈工作成效，加快问题整改和档案完善，全力以赴做好项目验收工作。同时，进一步优化务工组织、技能培训和劳务报酬发放机制，强化资金监管和后期管护，切实把以工代赈项目建成民心工程、富民工程，为巩固拓展脱贫攻坚成果、全面推进乡村振兴注入更强动力。
