关于黄石市大冶湖防洪综合治理工程可行性研究报告的批复

黄发改审批〔2020〕226号

黄石市水利和湖泊局：

你单位《关于恳请审批<黄石市大冶湖防洪综合治理工程可行性研究报告>的报告》及长江勘测规划设计研究有限责任公司编制的《湖北省黄石市大冶湖防洪综合治理工程可行性研究报告》等附件收悉。项目代码：2020-420200-48-01-045798。经研究，原则同意黄石市大冶湖防洪综合治理工程可行性研究报告，现批复如下：

一、 项目建设的必要性

黄石市大冶湖位于长江中游南岸，地跨黄石市西塞山区、开发区·铁山区、大冶市和阳新县，流域人口87.8万，湖体由大冶湖主湖及三里七湖、尹家湖、红星湖等子湖组成，与长江通过枢纽工程直接连通，常水位时湖泊面积65平方公里，是沿江重要湖泊之一，也是全国最大的城中湖。近年来，随着新型城镇化进程加快，黄石主城区不断外拓，黄石城市发展空间布局由“环磁湖”时代迈向“环大冶湖”时代,大冶湖逐步发展成为城市“核心”。但大冶湖防洪标准偏低、排涝能力不足，成为制约黄石经济与社会发展的重要“瓶颈”，严重阻碍了黄石市高质量发展。2012年9月，湖北省水利厅以鄂水利规科复〔2012〕247号文正式批复了《黄石市大冶湖水利综合治理规划》；2017年3月，在国家推动长江经济带发展领导小组办公室正式批复的《湖北长江经济带生态保护和绿色发展总体规划》中明确将黄石市“三湖一河”防洪治理工程（含大冶湖）作为全省13项重点防洪减灾工程之一。2020年汛期大冶湖发生重大险情，加快实施大冶湖防洪综合治理工程对于提升城市抗洪能力，保障汛期市民生命财产安全，促进长江中下游经济高质量发展具有十分重要的意义。

二、项目建设地点

大冶湖流域范围：东起黄石新港（物流）工业园区，西接黄石临空经济区核心区，北临黄荆山，南靠鄂东南幕阜山。

三、项目业主单位

黄石市众邦城市住房投资有限公司。

四、建设规模及内容

本工程通过完善大冶湖“蓄、防、排”的防洪体系，系统解决大冶湖流域防洪问题，主要实施退垸还湖、堤防达标建设（含闸站）、水系连通、清淤疏浚、河道综合治理、水库薄弱环节治理、山洪灾害防治等建设工程。具体如下：

（一）退垸还湖：包括对太白湖、水家堍、林家湖、程家湾、有色湖等5处调蓄圩垸实施永久性退垸还湖和生态修复，退垸还湖总面积10.17 km2；对磊山湖、龙泉湖、大湾湖、栗子湖、沙湖、下袁民垸等6处分洪圩垸建设分洪口门和防汛连通公路，八里湖、白泥泉等10处圩垸进行单退圩垸管理，单退圩垸总面积35.35 km2。

（二）堤防加固（环大冶湖堤路结合工程）：包括沿湖38.96km堤防加固及防护林带，堤防加固采用堤路结合方式建设；对尹家湖泵站、兴隆咀泵站等5处二级排涝泵站进行增容、并新建金湖街办泵站1座，总设计流量55.39m3/s；实施穿堤建筑物改造，拆除重建西畈湖、铺灯湖等14座排涝泵站，更新改造大冶湖泵站，除险加固三里七湖老闸、三里七湖新闸、大冶湖大闸等3座水闸。

（三）水系连通：实现大冶湖洪水汛期多通道入江，包括新建大冶湖-海口湖连通渠，长度5.72km，并对海口湖泵站扩容28m3/s；新建大冶湖-鼎丰闸站连通渠，长度1.03km。

（四）清淤疏浚：包括对三里七湖、尹家湖、大冶湖主湖进行清淤疏浚，总清淤量约230万m3；对主要支流三里七港入湖口、罗家桥港入湖口、尹家湖港入湖口、大冶湖大港入湖口、大冶湖金湖大道口、牛皮港入湖口段等进行清淤疏浚及湿地恢复。

（五）河道综合治理：包括对大冶湖泵站进水港进行整治，治理长度7.33km；对大冶湖大港下段进行整治，治理长度16km；对三里七港、牛皮港等17条主要入湖港道进行整治，治理总长85.3km。

（六）水库薄弱环节治理：包括对流域内76座中小型水库存在的薄弱环节实施除险加固，坝体渗漏处理，开展白蚁防治，增加安全监测设施。

（七）山洪灾害防治：加强山洪灾害防治，包括重点山洪沟治理总长58.9km；新建截洪沟6.3km。

工程完成后实现大冶湖整体防洪能力提升至50年一遇；人口密集的中心城区段防洪标准提高到100年一遇；主要入湖河道两岸重要乡镇段防洪标准达到10-20年一遇；城区排涝标准达到30年一遇；沿湖圩垸排涝标准提高至10年一遇。

五、投资估算及资金来源

工程总投资估算为29.97亿元。拟申请中央资金占60%，省、市各配套20%。

六、建设期限

工程总工期60个月，自2020年10月至2025年10月。

请接此批复后，抓紧委托具有相应资质的设计单位编制项目初步设计，并按基本建设程序报我委审批。

附件：工程招标审批部门意见

黄石市发展和改革委员会

2020年8月25日

附件

                                            工程招标审批部门意见

项目建设名称：黄石市大冶湖防洪综合治理工程