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8日召开的全市深入优化营商环境暨“双千”动员大会上，市委、市政府印发《创特色补短板持续深化一流营商环境建设的若干措施》，以持续提升政务环境、市场环境、创新环境、开放环境、法治环境为主攻方向，以市场主体评价和群众感受为唯一标准，对标全国一流水平，着力创特色、树品牌，进一步补短板、强弱项，大力推动“营商环境革命”在黄石走深走实，将黄石建设成为长江中游最具投资吸引力的城市之一。
全领域创新全链条突破全方位优化
连续4年，黄石每年出台一份纲领性政策文件，对全市优化营商环境工作进行系统设计和谋划部署，从建机制、打基础、点上突破到全面发力，有力推动了我市营商环境的持续改善。
目前，黄石营商环境整体水平已迈入全省第一方阵，但对标中央和省委要求、对照市场主体期盼、对比先进地区，还有较大的提升空间，急需出台目标更高、针对性更强的政策，为推动我市营商环境全领域创新、全链条突破、全方位优化提供行动指南。
黄石持续深化一流营商环境建设，这既是落实省委、省政府决策部署的重要举措，也是回应市场主体和人民群众关切的现实需要，还是打造黄石“金字招牌”的必然要求。
我市营商环境距离市场主体需求和人民群众期盼还有很大差距，企业群众办事还不够便捷，要素保障瓶颈制约仍较突出，“新官不理旧账”等问题依然存在，迫切需要我们及时出台措施补齐短板、堵塞漏洞，解决企业群众难点、痛点、堵点问题，提升企业群众满意度和获得感。
近年来，我市大力推进营商环境重点领域和关键环节的改革创新，探索形成了20多项在全国有影响、在全省有地位的典型经验，但对标京沪、江浙，仍有较大差距。我市要成为长江中游最具投资吸引力的城市之一，必须对标一流、锚定目标，久久为功、持续发力，不断擦亮黄石营商环境“金字招牌”。
20项重点任务配套101条改革举措
《措施》共提出了20项重点任务，配套制定了101条改革举措，重点围绕政务环境、市场环境、创新环境、开放环境、法治环境五大关键领域，着力创特色、补短板，通过靶向发力，实施一批突破性、引领性的改革举措，精准推动改革再突破、创新再深入、政策再完善，形成黄石营商环境特色品牌。其中创特色34条，主要是对标全国全省一流水平，提出黄石的改革创新措施，打造品牌和亮点；补短板62条，主要是针对国评、省评中发展的问题、与先进城市之间的差距、企业群众反映的突破问题，补齐短板弱项。
聚焦“高效办成一件事”，在优化政务环境方面，提出6条措施29项具体改革任务。围绕政务服务标准化、信息化建设，提出了推进政务服务“两个集中”“一网统管”平台和“办不成事”窗口等10项改革举措。围绕工程建设项目审批制度改革，提出了低风险项目施工图审查实行承诺制等4项改革举措。围绕优化登记财产制度和政府采购工作机制，提出了“交房即交证”行动等6项改革举措。围绕优化纳税服务和招标投标管理，提出了税费优惠“一企一户一策”和服务事项“手机CA”便捷化办理等9项改革举措。
聚焦提升市场主体满意度，在优化市场环境方面，提出5条措施26项具体改革任务。围绕提升市场准入便利度，提出了企业开办“1050”标准、“一业一证”改革等5项改革举措。围绕优化用水用电用气服务，提出了缩减涉水、电、气施工行政审批时限等8项改革举措。围绕知识产权创造、保护和运用，提出了创建国家知识产权强市建设试点城市等7项改革举措。围绕审慎公正市场监管，提出了个人信用积分系统、市场监管信用修复管理办法等6项改革举措。
聚焦激发创新活力，在优化创新环境方面，提出2条措施17项具体改革任务。围绕提升劳动力市场监管水平，提出了“智慧人社”服务网点、“零工驿站”等8项改革举措。围绕打造包容普惠新型城市，提出了“才聚荆楚·智汇黄石”工程、“高层次人才校企共享计划”等9项改革举措。
聚焦提升通关便利化水平，在优化开放环境方面，提出2条措施10项具体改革任务。围绕推进贸易便利化，提出了外贸综合服务全覆盖工程和“互联网+主动披露”制度等6项改革举措。围绕提升金融服务能力，提出了组建银行、担保联合踏勘队和信用培植工程等4项改革举措。
聚焦规范涉企执法司法行为，在优化法治环境方面，提出3条措施14项具体改革任务。围绕优化破产重整机制，提出了组建破产审判团队和建立破执联动机制等4项改革举措。围绕提升中小投资者保护和服务能力，提出了民营企业家法治论坛、企业合规改革和行政、法院、金融联席会议制度等6项改革举措。围绕提升“立审执”质量效率，提出了涉企商事案件立审执流程再造等4项改革举措。
鼓励改革创新先行先试
5大关键领域、20项重点任务、101项改革措施，同步印发的《创特色补短板持续深化一流营商环境建设重点任务清单》上，牵头单位、责任单位、完成时限一目了然。101项改革措施需要在3月份完成3项、6月份完成19项、9月份完成25项、12月份完成47项，持续推进的仅7项。
“设定时间表、倒计时，就是要自我加压，奔跑型政府、‘店小二’就是要跑起来。”市营商办相关人士如是说。
为确保《措施》落实落地，除了加强组织领导，充实优化营商环境专班队伍力量，还将大力推进改革先行区建设，每个县市区都要推出5-8条改革创新经验。
开展年度“十佳”创新案例评选工作，推广优秀经验；落实投诉问题联动处理机制，曝光反面典型，加大考核评价和执纪问责力度，形成推动优化营商环境的整体合力。
