黄石市十三届政协二次会议委员提案 第97号办理情况的报告（2018年）

案    由

关于加快建设城市轨道交通，助推黄石全域一体发展的提案

办理结果

A已解决（）B正在解决（）C计划解决（）D不能解决（）

办理情况（如内容较多，可加页填写）：

尊敬的方和平委员：

您提出的《关于加快建设城市轨道交通，助推黄石全域一体发展的提案》已收悉，感谢您对交通运输事业的关心和支持！现将提案有关办理情况答复如下：

一、制定合理的轨道交通线网规划及制式

我市轨道交通线网规划通过公开招标，由上海城建集团公司设计院中标，经过一年多论证设计，线网规划设计已完成。该规划本着为缓解城市交通、引领城市发展的规划理念，在保留原有老铁路线的基础上，对接新区、公共交通点、大型设施，使城市通勤及旅游线相结合。一是支撑城市空间格局拓展，满足新增需求；二是推进与大冶湖核心区一体化发展，实现市域规划总体目标，带动大冶湖新区发展；三是提升现有公交服务水平，解决客流集中走廊出行，联系黄石北站枢纽、黄石长途汽车站、鄂州顺丰机场、万达、湖北师范大学、湖北理工学院等客流点；四是建设结构合理的城市公交网络体系，方便旅游观光，连接汉冶萍遗址、华新水泥旧址，黄石国家矿山公园和铜录山古矿遗址旅游线路。

同时，根据国家城市轨道交通建设标准要求，经反复论证比较，我市无法达到国家申报地铁、城铁的基本条件，而比亚迪云轨、无轨电车等新型城市轨道系统技术在试行阶段有待完善。为此，我市选择条件及技术成熟的现代有轨电车，按现代有轨电车进行整体规划设计。

二、多渠道筹措轨道交通建设资金

为加快城市轨道交通项目建设，我市将采取国家银行贷款、政府与社会资本合作PPP、EPC总承包等渠道筹措资金。明确市城发集团的铁投公司作为业主，进行项目融资。资金的筹措与偿还：一是项目公司通过项目票款收入及市财政支付的可行性缺口补助获取合理回报。二是本项目建设运营缺口补助资金原则上相关土地综合开发收益获得。三是积极申请新开发银行3—5亿美元国际金融组织低息贷款。四是采取政府和社会投资人合作的PPP运作模式，政府部门负责基础设施及公共服务价格和质量监管，保证公共利益最大化。

三、高位协调推进城市轨道交通建设

我市已成立黄石市城市轨道交通建设工作领导小组，组长由分管副市长担任，副组长由分管副秘书长、建委主任、城发集团董事长担任。下设办公室，设在黄石城乡建设委员会，两块牌，一套机构，具体负责全市轨道交通建设的统筹协调、整体规划、立项审批，制定相关单位的责任清单，并跟踪督办。城发集团为项目建设主体，负责项目资金筹措、建设、运营等工作。

同时，我市将草拟“黄石市城市轨道交通建设发展专项资金管理办法”，已形成初稿，保证城市轨道交通项目建设的资金需求，规范我市轨道交通专项资金的管理，提高资金使用率。轨道交通建设发展专项资金账户由市政府设立并对专项资金的分配、使用进行管理和监督，按照专款专用的原则，专项用于轨道交通项目的建设及发展。

再次感谢方委员对我委工作的支持和关心，欢迎方委员随时提出工作建议和意见。

特此答复。

承办单位负责人                      经办人

                                     年     月  日

抄送：市委督查室、市政府督办室

联系电话

15907239888

提案编号

97

承办单位

市发改委

满意（  ）             基本满意（  ）        不满意（  ）

对办理工作的意见：

填表日期：  年  月  日