2022年是全国上下喜迎二十大胜利召开之年，是全面开启社会主义现代化新黄石建设崭新征程的第一年，做好全年的经济工作意义重大。全市发改系统要在市委、市政府的坚强领导下，深入贯彻落实市第十四次党代会、市委经济工作会议和市政府第一次全体（扩大）会议精神，始终保持勇立潮头、乘风破浪的精气神，领跑发力、全面冲刺，奋力推动黄石在高质量发展中奋进全省第一方阵。2022年全市发展改革工作主要目标为：地区生产总值增长8.5%，固定资产投资增长24%，服务业增加值增长8.5%，城镇化率达到66.5%，居民消费价格涨幅控制在3%以内。围绕实现以上目标任务，重点统筹抓好8个方面工作：
一、坚持稳字当头、稳中求进，统筹推进全市经济平稳健康运行
（一）强化经济运行精准调度。坚持常态化经济运行分析调度机制，加强对宏观经济形势、产业发展和项目支撑的分析研判，科学分解落实目标任务，做好重点行业、重点地区、重点项目和重点企业的调度服务，奋力夺取首季“开门红”，确保开局企稳、全年固稳，力争主要经济指标奋进全省第一方阵。统筹抓好经济领域十大专班防风险工作，确保不发生系统性、区域性风险。（责任科室：综合科、投资办、项目办、服务业办）
（二）全力以赴对上“三争”。坚持“周快报、月通报”工作机制，在全市营造对上“三争”浓厚氛围。抢抓国家宏观政策窗口期，加大跑省进京力度，争取更多政策、项目和资金落地黄石，力争争取中央、省预算内投资资金占全省份额达到5%以上。协调做好与五矿集团等央企的对接合作，力争全年合作规模突破300亿元。积极谋划创建国家资源枯竭型城市示范市，争取产业转型升级示范区获评全国优秀。做好企业债券注册发行和国外贷款项目申报工作。（责任科室：综合科、投资办、振兴办、财贸科、委内各有关科室）
（三）帮助企业纾难解困。组织开展中央、省纾难解困政策落实情况专项督查，确保上级政策落实落地。适时研究出台支持中小微企业发展等市级政策，强化跟踪督办，确保发力见效。（责任科室：法规科、委内各有关科室）
二、坚持项目为王、大干快上，统筹推进投资和重大项目建设
（一）谋深做实项目盘子。聚焦中央、省预算内政策导向和地方政府专项债支持方向，组织指导全市各级各部门开展项目谋划，编制完善亿元以上项目、一季度“开门红”项目、申报省级重点项目、申报中央和省预算内项目等“四张清单”。开展重大项目扩库行动，力争全年新入库5000万元以上项目达到500个。强化“三库”平台管理，确保项目储备库总投资达到上年完成投资的3倍以上。（责任科室：投资办、项目办）
（二）提速重大项目前期。突出重大项目前期主导作用，组织开展专项集中攻坚行动，协调财政落实项目前期专项资金，谋划推动90个政府性投资重大项目前期，力争年底前全部达到开工条件。（责任科室：投资办）
（三）持续开展项目攻坚。深化领导包保、双月集中开工、季度拉练等工作机制，高标准抓好“双万”活动，统筹推进华鑫实业新区、闻泰黄石智能制造产业园（二期）等775个亿元以上项目建设，力争集中开工亿元以上项目350个以上、竣工投产200个以上。（责任科室：项目办）
（四）强化项目要素保障。强化重点问题跟踪协调和交办督办，着力破解项目用地、用能、用钱等要素瓶颈制约。加强对上衔接汇报，力争志博信、优科精密等36个项目纳入省重点建设计划“笼子”，争取在用地、用能等方面得到倾斜保障。做好中央、省预算内项目督导工作，确保项目开工率和资金到位率达到100%。（责任科室：项目办、评估督导科）
三、坚持创新赋能、提质增效，统筹推进产业高质量转型升级
（一）推动高新技术产业成长壮大。围绕打造光谷科创大走廊黄石功能区，强化创新平台建设，力争新认定国家级企业技术中心1家、省级2家，省级工程技术中心1家，推动实现规上制造业企业研发机构全覆盖。大力发展数字经济，加快编制黄石数字经济发展规划和实施方案。争取我市电子信息产业列为省级首批战略性新兴产业集群。（责任科室：高技术科）
（二）夯实制造业提质倍增基础。加快构建“三个四”现代产业体系，组织编制“1123”产业集群发展思路。协调推进大冶特钢特冶锻造二三期等13个、总投资545亿元的重大技改和新建产业项目，推动高端装备产业等12条产业链沿链集群发展，争创国家产业名城。协调100个预增2000万元以上工业经济增长点发力见效，争取长城汽车大冶项目通过国家发改委窗口指导和备案。（责任科室：工业办）
（三）突破性发展现代服务业。聚焦打造鄂东区域性消费中心，持续推进重点项目、重点企业、重点品牌、示范园区、领军人才“五个一批工程”，深入开展“两业融合”试点。积极争取扩大市级服务业引导资金规模，实施服务业“两个一百”行动，抓好商贸流通、交通运输、互联网信息、文体娱等重点领域企业的进规进限工作，力争服务业增加值占GDP比重达到46%以上。（责任科室：服务业、社会科、财贸科）
（四）扎实推进乡村振兴。深入推进大冶、阳新国家级、省级农村产业融合示范园建设和国家级、省级现代农业产业园创建，争取更多水利、农村基础设施、生态保护和修复等项目纳入国家、省政策“笼子”。扶优扶强农业龙头企业，做优做响农产品品牌，做大做强茶产业链。持续推进易地扶贫搬迁后续工作，深化脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接，继续抓好对口东山村帮扶。（责任科室：农经科、地区科、驻村工作队）
四、坚持融圈入群、内拓外联，统筹推进区域发展战略落实落地
（一）深化对外区域协调合作。围绕打造武汉城市圈同城化示范区，滚动实施三年行动方案，制定落实年度工作要点，推动九江、黄石、黄冈、鄂州跨区域合作示范区建设。争取350高铁通道纳入国家中长期规划，推动城际铁路“公交化”运营，开展武鄂黄市郊（域）铁路前期工作。加快推进临空经济区建设，落实鄂州花湖机场试飞涉及黄石净空降高等工作，力争新开工机场高速二期、大广高速新增东方山互通等项目。（责任科室：地区科、铁路中心、工业办、基础科）
（二）统筹推进新老城区建设。研究出台支持大冶湖核心区聚集发展的实施意见，积极对上争取保障性安居工程等专项资金，支持老旧小区改造、燃气管道更新、城市排水设施等重点城建项目实施。统筹推进“四区N园”基础设施建设，完善产业和生活功能配套，提升园区能级和承载能力。（责任科室：规划办、投资办、高技术科）
（三）深入推进新型城镇化。推进阳新国家新型城镇化示范县城建设，推动城乡融合发展。抓好大冶茗山芳香小镇等市级清单特色小镇培育发展，积极组织申报省级特色小镇。（责任科室：规划办）
（四）加快推动更高水平开放。围绕强化全国性综合交通枢纽功能，推动实施武阳高速、国道106、新港三期等重大交通基础设施项目建设。启动谋划新港四期项目前期、沿江疏港铁路三四期、新港至光谷快速通道等重大项目。积极谋划黄石列入国家物流枢纽承载城市。（责任科室：基础科、财贸科）
五、坚持生态优先、绿色发展，统筹推进美丽黄石建设
（一）狠抓长江大保护战略落实。严格执行《长江经济带发展负面清单（2022年版）》，强化综合管控机制。实施长江经济带降碳减污扩绿增长十大行动，推进黄石城区长江段岸线综合治理等16个、总投资695亿元的重点项目建设。扎实做好国家长江经济带生态警示片和中央环保督察反馈问题的整改销号工作。积极申报国家第二批生态环境导向开发模式（EOD）试点。（责任科室：长江办、环资科）
（二）坚决推动绿色低碳发展。积极探索符合黄石实际的碳达峰、碳中和实现路径，研究出台黄石碳达峰实施方案。科学做好重点企业用能预算管理，强化节能监察执法，争取重大项目纳入省级计划单列。大力发展循环经济，加快建设国家“无废城市”。强化“亩产论英雄”考核，深化投资强度、亩均贡献、能耗强度、污染排放“四大评估”。（责任科室：环资科、节能监察中心、项目办）
（三）大力优化能源结构。协调推进金上-湖北特高压直流输电工程大冶受段换流站前期工作，争取年内核准开工，高标准建设黄石现代化智能城市电网。大力发展新能源，加快下陆区、新港园区分布式光伏整县推进试点建设，建设一批“光伏+”、抽水蓄能等新能源项目。探索黄石市天然气高压管网双气源供应模式，增加黄石市气源的保供及储气调峰能力。加快新能源充电桩推广布局工作，编制完成全市新能源汽车充电桩实施方案。（责任科室：能源办）
六、坚持思想破冰、发展突围，统筹推进营商环境和重点领域改革
（一）持续优化营商环境。扎实推进“省25条”“市20条”和“政策计算器”等重点任务和改革落实，精心组织参加国评、省评，力争在全国、全省进位。落实市场主体投诉举报联动处理机制，着力破解“一网通办”“新官不理旧账”等顽瘴痼疾。树立正反典型，复制推广外地先进经验，打造具有黄石特色的亮点品牌，争取一批改革举措在全国、全省推广。（责任科室：法规科、行政审批科）
（二）完善信用体系建设。加大信用平台建设力度，持续开展以“双公示”数据为重点的信用信息归集工作，加快推进市民诚信分系统上线运用，力争打造国家级示范平台。以政务诚信引领社会诚信，建立完善以信用为基础的事前事中事后全环节监管机制，坚持集中发布信用红黑名单，广泛开展信用主题宣传活动，营造守信光荣、失信受限的良好社会氛围。（责任科室：信用办）
（三）深化重点领域改革。围绕土地、劳动力、资本、技术、数据、资源环境等重点，编制武汉城市圈要素市场化配置综合改革黄石方案，联合争取申报国家试点。协调推进转供电改革，配合做好农业水价综合改革，推动落实电价市场化改革。（责任科室：体改办、法规科、价格管理科）
七、坚持民生优先、保障有力，统筹推进各项社会事业发展
（一）推动提升就业和收入水平。推动实施就业扩容提质工程，强化中小微企业稳岗、重点群体就业的政策支持，力争公共实训基地竣工。协调开展“新黄石人”“才聚荆楚·智汇黄石”等行动，多渠道支持灵活就业、自主创业和新就业形态发展。（责任科室：社会科）
（二）提高公共服务供给质量。优化全市教育布局，大力推动学前教育普及普惠、义务教育优质均衡和高中教育特色化发展，加快推进教育城建设，推进职业教育与产业融合发展、在黄高校与黄石经济社会融合发展，确保黄石二中滨江学校、湖北工程职院新校区等一批新学校建成投入使用。推动公共卫生体系补短板，提高疾病防控和应急救治能力，加快推进市疾控中心P2+实验室、市中医院中医传承大楼等项目建设，支持县级人民医院创建三甲医院。（责任科室：社会科）
（三）做好保供稳价和价格服务。建立重要民生商品调控目录清单和保供稳价联席会议制度，完善监测调查和分析预警。牵头落实价格联动机制，保障困难群众基本生活。稳定企业用水、电、气等要素价格，帮助企业降本增效。妥善做好停车费、物业费、垃圾及污水处理费等定价工作，保持基本民生价格稳定。扎实做好天然气配气成本等成本监审工作，配合公检法司等部门做好涉案物品价格认定工作。（责任科室：收费调控科、价格管理科、成本监审科）
（四）落实粮食和能源安全保障。全面落实粮食安全党政同责制，扎实做好涉粮巡视问题整改销号工作，扎实开展粮食轮换和仓储管理，积极协调建立满足10-15天市场供应量的市级成品粮应急储备。加强组煤保供，提升储气能力，确保全渠道电煤量基本满足20天储备量，完成“地方政府3天、城镇燃气年耗量5%”的储气能力。统筹抓好油气长输管道安全生产工作，加快推进天然气黄石北站新站搬迁进度。（责任科室：粮食监督检查科、粮食调控科、粮食仓储产业科、粮油质检站、能源办）
八、坚持政治引领、从严治党，统筹推进党建和党风廉政建设
（一）强化政治机关建设。以党建引领发展改革各项事业，进一步增强坚持“两个确立”、做到“两个维护”的政治自觉，精心组织学习贯彻党的二十大精神系列活动，以领跑姿态确保中央、省、市重大决策部署在发改系统落实落地。深入推进党史学习教育常态化长效化，坚持以“两建”融合引领基层党建，落实好意识形态责任制、民主生活会、“三会一课”、个人重大事项报告等制度。（责任科室：政工科、机关党委）
（二）提升干部队伍能力。提升谋划能力，加强中央、省、市重大政策、重要会议和文件精神的学习，争当行家里手，当好市委、市政府参谋助手。提升执行能力，鼓励担当作为，坚决杜绝推诿扯皮，班子成员带头领任务、抓落实，确保委中心工作和重点任务及时落实到位。提升调研能力，围绕重大战略落实、事关黄石经济社会发展重大问题等深入调研，提出高质量的咨询决策建议。（责任科室：政工科、综合科）
（三）持续改进工作作风。牢固树立“不进则退、慢进亦退”理念，大力弘扬务实工作作风，打好提前量，善打攻坚战。坚持依法行政，倡导只说YES不说NO的服务意识，多想办法、找路径，千方百计破解市场主体、基层群众反映的困难问题。全面落实“一岗双责”，加强廉政风险点防控，强化干部日常监管，营造风清气正、干事创业的良好氛围。（责任科室：政工科、机关纪委）
（四）统筹做好其他重点工作。围绕中心服务大局，加强和改进机关离退休干部、群团、综治信访、档案保密、消防安全、文明创建、信息宣传和财务管理等工作。（责任科室：政工科、机关党委、办公室、财审科、离退休干部科、信息中心）
