2021年度,我委在市公平竞争审查工作部门联席会议办公室的悉心指导下,认真贯彻落实国务院和省市两级有关做好公平竞争审查工作的具体部署,着力健全和完善公平竞争审查工作相关制度,理顺公平竞争审查工作体制机制,从严开展增加审查,全面开展存量清理,如期报送公平竞争审查工作信息,确保了各项政策措施符合法律法规规定和公平竞争审查工作相关要求。现将年度公平竞争审查工作总结如下:
一、领导重视,机制逐步完善。我委领导对公平竞争审查 工作高度重视,主要领导亲自过问公平竞争审查工作,分管领导对公平竞争审查工作把关严格。法规科作为委内公平竞争审查工作的牵头科室,建立公平竞争内部工作机制,执行公平竞争各项政策制度,防止出现排除、限制竞争情况,确保公平竞争各项工作落到实处,为今后市发改委政策制定及规范性文件制定公平审查工作提供了明确的制度性指引。
二、从严把关,开展增量审查。2021年,我委针对新出台的文件均按照审查流程,严格对照《公平竞争审查制度实施细则》中的18条标准逐条审查。经审查,2021年市发改委未印发影响公平竞争的文件。同时,对我委2019年以来签订的协议、合同进行一次全面清理,并要求全委各科室、委属各单位开展合法性和公平竞争自我审查。经自查,我委无清理范围内的合同。
三、立足全面,开展存量清理。2018年印发《黄石市发展和改革委员会规范性文件管理办法》(黄发改法规〔2018〕174号),制定规范性文件必须经过合法性审查、公平竞争审查、社会风险评估及制度廉洁性评估。2018年,我委共计印发380个文件,其中,涉及市场主体经济活动的规范性文件、政策措施有15个;2019年,我委共计印发322个文件,其中,涉及市场主体经济活动的规范性文件、政策措施有16个;2020年,我委共计印发402个文件,其中,涉及市场主体经济活动的规范性文件、政策措施有17个;2021年,我委共计印发276个文件,其中,涉及市场主体经济活动的规范性文件、政策措施有3个。没有发现违反限制竞争政策措施的规章、规范性文件和其他政策措施的文件。2021年 7月,按照《关于在全市开展规范性文件清理工作的通知》(黄司文〔2021〕8号)的要求,我委对我委单独或联合制定的规范性文件认真组织清理,最终保留32件,废止3件。
四、注重日常,定期报送信息。一是加强培训。组织全体干部职工认真学习公平竞争审查制度相关文件精神,增进工作人员对公平竞争审查制度的认识和理解,为公平竞争审查制度实施营造良好的舆论氛围和工作环境。二是明确职责。继续严格落实“谁制定、谁清理”的原则,从发文程序上做到公平竞争审查环节不缺位,推动政策措施发文做到应审尽审,在审查过程中严格落实审查环节,充分征求经营主体、利害关系人和社会公众意见。三是定期报送信息。根据市公平竞争审查工作部门联席会议办公室的要求和相关制度规定,及时报送公平竞争审查工作信息,每季度报送公平竞争审查季度报表,每年报送年度公平竞争工作总结,并在我委官网同步向社会公开。
下一步,我委将继续严格按照公平审查工作相关要求,从严开展公平竞争审查工作,为我市打造一流营商环境作出应有贡献。
黄石市发展和改革委员会
2021年12月15日