今天（22日）2024年黄石市“十件实事”上半年完成情况新闻发布会召开通报了“十件实事”项目进展情况。
市发改委负责人介绍，从去年年底开始，我市多方征集、梳理、筛选出教育医疗、养老托育、城市更新、和美乡村等一批民生实事，形成了2024年市政府“十件实事”，提请市第十五届人民代表大会第三次会议审定通过，向全市人民作出了办好民生实事的郑重承诺。
截至目前，经过全市上下共同努力，2024年市政府“十件实事”的22个分项已全部开工，1614个子项已开工1333个，开工率82.6%；完工子项776个，完工率48.1%；完成投资31.1亿元，占年度计划的68.5%。
教育医疗更加均衡
新改扩建学校项目12个
新改扩建学校项目12个，已全部开工，其中大冶一中临空校区、康桥未来国际学校等8个项目主体已完工；成功创建6家省级示范性教联体，全市义务教育学校纳入教联体建设占比达70%；
完善门诊医疗保障待遇，职工医保、城乡居民医保门诊慢特病报销种类均扩大到37种，截至目前，全市共计10.2万人享受基本医保门诊慢特病待遇，基本医保基金共计支出1.86亿元。
大冶市、阳新县医共体建设加快推进，区域内医疗资源有效共享，基层医疗服务能力进一步提升。
民生保障更有温度
改造1202套危旧房
建成幸福食堂83个，17个正在建设中；老年人居家适老化改造1000户已全部开工，完工890户，完工率89%；建成7个公办示范性托育服务中心，新增托位1425个，提前完成年度任务；新开工危旧房改造1202套，完成年度任务的60.1%；
为“新黄石人”、青年人、从事基本公共服务住房困难人员等群体提供保障性住房3214套，完成年度任务的64.3%；为5337户的新购住房提供政策性补贴和公积金优惠，发放补贴和优惠资金8893万元；
征集就业岗位3.1万个，开展补贴性职业培训2.8万人，提前完成年度任务；帮助就业困难人员实现就业4508人，完成年度任务的90.2%；扶持返乡来黄创业8290人，完成年度任务的82.9%。
城乡面貌更为改善
40个老旧小区改造项目全部开工
王家湾等40个老旧小区改造项目已全部开工建设；加装电梯项目已审批626部，审批率78.3%，已竣工226部，完成年度任务的28.3%；
完成186个村组的人居环境整治，完成年度任务的56.2%；“和美乡村”示范带及示范村创建工作计划11月底完成；完成5座小型病险水库除险加固工程，完成年度任务的55.5%；
完成澄月路等21条路路灯更新，完成年度任务的52.5%；提升绿化面积4.16万亩，建成花园社区13个、花径小路15条，评选花园阳台1322户，均提前完成年度任务。
交通出行更为顺畅
新增停车泊位8398个
建立城市智慧停车管理平台，接入停车泊位信息11.9万个，其中动态泊位9.73万个，动态泊位联网率81.8%；新增停车泊位8398个，提前完成年度任务；
建成新能源充电桩3290个,其中公共充电桩762个，私人充电桩2528个；打造“四好农村路”461.5公里，完成年度任务的65.9%；
优化信号灯路口配时151处，完成年度任务的67.4%，完成2处自适应路口建设，全市城区交通拥堵指数连续4个月同比下降。
文化生活更加丰富
发放各类消费券5842万元
建成3个社区体育场所，7个口袋公园；青龙山公园改扩建工程已开工建设，团城山公园和大众山公园改扩建工程即将开工；
环磁湖绿道预计11月全面建成；大冶湖北岸绿道建成12公里，完成年度任务的60%；
发放商文旅体等各类消费券5842万元；通过“政府搭台、企业唱戏、媒体助力”的方式，组织开展了桃花节、槐花节、西塞神舟会等30余项特色主题活动，丰富了市民文化生活。
发布会上相关部门和单位负责人就2024年“十件实事”工作有关内容回答了记者提问
问：今年我市民生实事养老服务事项工作有哪些亮点？
市民政局党组成员、副局长 柯怀东：今年我市民生实事养老服务事项工作主要涉及幸福食堂建设和特殊困难老年人家庭适老化改造两项任务。
在幸福食堂的建设中，我们重点保障幸福食堂项目长效运行。一是构建“政府补一点、慈善捐一点、企业让一点、个人出一点”多元补贴体系，拓宽资金保障渠道。建设补助上，市区两级按照每家幸福食堂建设支出的50%给予建设补贴；运营支持上，按照5万元补助标准给予补贴。二是设立“黄石慈善·幸福食堂专项基金”，广泛动员爱心力量参与，已接受捐赠资金近300万元，对符合标准、运营成效显著的幸福食堂给予奖补扶持。发动数字公益节活动，共筹集13万元善款，用于支持“幸福食堂”项目长效运营。三是指导新建幸福食堂更多聚焦困难的老年群体，民政、市场监管等部门常态化开展“双随机、一公开”监管，以老年人满意度为核心评估指标，定期对老年助餐服务价格和质量进行监测。
在特殊困难老年人家庭适老化改造方面，突出精准对接适老化改造需求，一是进一步扩大适老化改造对象范围，在优先满足分散供养特困人员中高龄、失能、残疾老年人家庭居家适老化改造需求的基础上，将城乡低保对象中的高龄、失能、留守、空巢、残疾老年人家庭和计划生育特殊家庭纳入改造范围。二是根据适老化改造对象身体状况、养老服务需求、家庭居住环境结构等特点，合理调整居家适老化改造内容。按照“一户一策”的原则，以每户平均不低于3000元的标准，按需定制个性化改造方案，满足老年人多元化需求，体现改造的“温度”和品质。鼓励有条件的普通老年人家庭，进行自主付费改造。
问：请简要介绍下黄石新出台的基本医保门诊慢特病有关政策。
市医疗保障局党组成员、副局长 黄飞跃：我市自2024年1月1日起实施新的基本医疗保险门诊慢特病政策，执行全省统一的基本医保门诊慢特病病种目录和准入标准，将我市原有的16个职工医保病种和29个城乡居民医保病种规范调整为37个病种，统一纳入基本医保门诊慢特病管理。
这37种门诊慢特病分为11种门诊特殊疾病和27种门诊慢性病，其中，慢性肾功能衰竭一种疾病又细分为两种不同类型的病种（慢性肾功能衰竭属于门诊慢性病，慢性肾功能衰竭透析属于门诊特殊疾病）。
门诊特殊疾病（11种）：包括恶性肿瘤门诊治疗、慢性肾功能衰竭透析、器官移植抗排异治疗等（重性精神病、血友病、苯丙酮尿症、地中海贫血、结核病、孤独症、生长激素缺乏症、肝豆状核变性等疾病）；
门诊慢性病（27种）：包括慢性肾功能衰竭、系统性红斑狼疮、糖尿病、再生障碍性贫血、高血压等（病毒性肝炎、肝硬化、帕金森病、帕金森综合症、类风湿关节炎、冠心病、重症肌无力、强直性脊柱炎、脑血管病后遗症、肺源性心脏病、系统性硬化病、慢性骨髓炎、风湿性心脏病、支气管哮喘、癫痫、脑瘫、慢性阻塞性肺疾病、特发性肺间质纤维化、阿尔茨海默病、甲状腺功能异常、慢性心力衰竭，以及心脏瓣膜置换、搭桥、体内支架植入术后等疾病）。
门诊特殊疾病参照住院管理和支付，门诊慢性病按病种设置限额待遇水平，同时按照待遇和缴费相关原则实行分类保障。一是门诊慢特病各病种不设起付标准；二是支付比例，我市原有门诊慢特病病种支付比例不变（器官移植术后抗排异治疗职工医保97%、居民医保77%，慢性肾功能衰竭透析居民医保90%，血友病和苯丙酮尿症居民医保70%，其余病种均是职工医保90%、居民医保60%），新增病种支付比例均为职工医保90%，居民医保60%；三是最高支付限额，门诊特殊疾病不单独设置支付限额，按照我市基本医疗保险统筹基金最高支付限额执行；门诊慢性病在保证我市原有病种待遇标准不降低的情况下，设置统筹基金年度最高支付限额。
问：下一步我市将如何深入推进农村人居环境整治，全域打造宜居宜业和美乡村？
市农业农村局副局长 张黎阳：今年以来，全市上下深入学习浙江“千万工程”经验做法，坚持先整治后建设、先基本后提升，聚焦难点、加大投入、强化督导，农村人居环境整治由点到面全域推进、提速增效，得到群众好评。截至目前，全市建改农村卫生户厕264458户，农村卫生厕所普及率94.24%。338个村完成农村生活污水治理，农村生活污水治理率43.53%。农村生活垃圾实现“户清扫、组保洁、村收集、镇转运、县处理”，做到行政村全覆盖。去年至今，全市上下深入开展村庄清洁行动，清除乱搭乱建6110处，拆除残垣断壁、危房9561处，发动群众投工投劳9万人次。
下一步，我们将聚焦村庄环境卫生问题，坚持“党建引领、发动群众、共同缔造、形成长效”，持续整治提升我市农村人居环境，绘就具有乡村特色的“富春山居图”。主要做好以下三个方面的工作：
一是优化机制，压实责任。用好农村人居环境整治考评这个抓手，每月每个乡镇随机抽取3个行政村、每个行政村随机抽取3个湾组，对5个县（市、区）、41个乡镇（街办、农场）全覆盖考评并排名通报。
二是加大支持，筹资投劳。今年市本级安排农村人居环境整治专项资金5340万元，第一笔支持资金2590万元6月份已经下拨。下一步，要加强资金监管力度，提升资金使用效益，切实发挥资金的撬动作用。引导动员社会各界为乡村振兴贡献力量，发动群众筹资投劳、企业家捐资捐物，千方百计破解资金难题。
三是发动群众，共同缔造。坚持党员干部“带着干”，安排市、县、乡三级部门与788个行政村结对共建，组织干部职工到村开展卫生大扫除。坚持整治成果“群众评”，评选“美丽庭院”“卫生清洁户”等先进典型，激发群众荣誉感。坚持人民群众“说了算”，指导湾组选优配强村民理事会，依靠理事会这个“小组织”做好环境整治这篇“大文章”。
问：今年我市“将帮助就业困难人员实现就业5000人”纳入民生十件实事，请您介绍一下，我市在帮助就业困难人员就业方面采取了哪些措施，下一步将如何帮助他们再就业。
市人社局党组成员、副局长 王赟：帮助就业困难人员实现就业，关乎群众冷暖、关系民生底线。
今年以来，全市人社部门按照市委、市政府决策部署，发挥牵头作用，加强部门联动，全市帮助就业困难人员实现就业4508人，完成目标任务的90.16%。
一是支持企业稳岗扩岗。充分发挥就业主渠道作用，出台助力民营经济发展壮大16条人社举措，实施助企、惠企、强企、护企、便企五大行动，为全市1.7万多家企业减征失业保险费1.05亿元，还将发放稳岗补贴3667万元，惠及3千多家企业。
二是全力拓宽就业渠道。搭建对接平台，开展“人社敲门”行动，精准掌握企业用工需求，引导就业困难人员就地就近就业，累计开展招聘活动286场，提供岗位25.7万个。推进“家门口”就业服务，构建“15分钟就业服务圈”，打造服务网点153家。开发公益性岗位兜牢就业底线，发放公岗及社保补贴1573万元。
三是强化精准服务保障。开发黄石“智慧人社·一湖三链”系统，推动“人找政策服务”向“政策服务找人”转变。深入开展重点群体就业帮扶行动，将全市就业困难人员纳入“1311”服务体系，运用“大数据+铁脚板”服务方式为就业困难人员，提供精准化服务。
下一步，我们将按照市委、市政府部署要求，采取“智能匹配精准推介一批、组织招聘促进就业一批、支持企业吸纳扩岗一批、提升技能培训帮扶一批、政策兜底保障安置一批”等“五个一批”措施，全力帮扶就业困难人员实现高质量充分就业。
问：今年以来加装电梯工作进展怎么样？主要解决了哪些群众比较关切的问题？
市住更局资金管理科科长 陈丹：全市今年加装电梯目标任务810部，截至目前，已审批626部，审批率77%，已竣工226部，竣工率28%。我们以《黄石市既有住宅加装电梯条例》为大纲，以群众需求为导向，今年以来，针对群众关切的公有住房不愿意出资、管线迁改费用过高等问题，都出台了相应的惠民政策。我们召集冶钢、工矿等公有住房产权单位进行了专题研讨，出台了《关于公有住房加装电梯有关事项的通知》，规定公有住房产权单位须按照本单元约定的分摊比例出资，承担加装电梯所需的建设资金。我们会同水务、供电、燃气等管线专营单位，出台了《关于明确我市既有住宅加装电梯管线迁改有关事项的通知》，建立全市管线迁改协调机制，按照“先迁改后结算”的原则，每部电梯管线迁改按包干价1万元，由各城区与管线迁改单位进行结算，群众的加装电梯成本进一步降低。
下一步，我们将持续优化加装电梯服务，以更精细的标准、更有力的举措推进既有住宅加装电梯，让惠民工程真正惠及居民，让群众居住得更顺心、更暖心、更放心。
